英國下一任領(lǐng)導(dǎo)人將面臨是否批準(zhǔn)北海鉆探的一項(xiàng)重大決定,唐納德·特朗普也在關(guān)注這一問題。議員們表示,他們預(yù)計(jì)安迪·伯納姆領(lǐng)導(dǎo)的政府將批準(zhǔn)一個(gè)頗具爭(zhēng)議的北海天然氣項(xiàng)目。隨著安迪·伯納姆預(yù)計(jì)將于下月入主唐寧街,英國工黨議員和氣候活動(dòng)人士正在放棄對(duì)一個(gè)有爭(zhēng)議的新天然氣田項(xiàng)目的抵制。不過,他們表示,仍將繼續(xù)反對(duì)另一個(gè)爭(zhēng)議更大的油田項(xiàng)目。
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伯納姆預(yù)計(jì)將在數(shù)周內(nèi)成為工黨領(lǐng)袖并出任英國首相。來自黨內(nèi)工會(huì)支持者的壓力正要求他批準(zhǔn)“寒鴉”項(xiàng)目。這是一項(xiàng)位于蘇格蘭東北部阿伯丁以東150英里的大型新天然氣開發(fā)項(xiàng)目。他還面臨是否批準(zhǔn)“玫瑰岸”項(xiàng)目的壓力,后者是位于設(shè)得蘭海岸外80英里處的一個(gè)油氣田。
這兩個(gè)項(xiàng)目長期以來一直是英國氣候活動(dòng)人士強(qiáng)烈反對(duì)的對(duì)象,并因法律挑戰(zhàn)被拖延多年。監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)將很快作出最終決定,之后還需英國政府作出最后批準(zhǔn)。英國下議院能源安全與凈零委員會(huì)主席、工黨議員比爾·埃斯特森說:“我的判斷是,寒鴉和玫瑰岸都會(huì)推進(jìn)。”
如今,外界普遍預(yù)期,至少寒鴉項(xiàng)目將獲批,甚至工黨內(nèi)部堅(jiān)定的氣候倡導(dǎo)者也已對(duì)此表示接受。一名工黨議員說:“重要的是要表明,我們明白人們的工作崗位正面臨風(fēng)險(xiǎn),這不是次要問題。”這名議員是工黨后座議員中知名的氣候倡導(dǎo)者,因談及其游說策略而獲準(zhǔn)匿名發(fā)言。
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這名議員還說:“需要采取務(wù)實(shí)做法——所以選擇把戰(zhàn)線放在玫瑰岸項(xiàng)目上。”如果其中一個(gè)或兩個(gè)項(xiàng)目最終獲批,這可能會(huì)成為伯納姆與唐納德·特朗普關(guān)系中的一個(gè)早期緩和信號(hào)。
這位美國總統(tǒng)對(duì)北海油氣問題表現(xiàn)出強(qiáng)烈興趣,并多次要求現(xiàn)任首相基爾·斯塔默在鉆探問題上采取更寬松的立場(chǎng)。本周早些時(shí)候,特朗普首次公開談及伯納姆時(shí),立刻轉(zhuǎn)向類似批評(píng),稱伯納姆“極其自由派”,因此“可能不會(huì)開放北海”。如果伯納姆在執(zhí)政初期推動(dòng)這兩個(gè)具有象征意義的化石燃料項(xiàng)目之一或全部獲批,特朗普不太可能忽視這與其前任之間的對(duì)比。
這兩個(gè)項(xiàng)目的最終法律批準(zhǔn)權(quán)目前掌握在英國現(xiàn)任能源大臣埃德·米利班德手中。兩項(xiàng)目均已推進(jìn)至相當(dāng)程度,最早可能于今年開始投產(chǎn)。米利班德所在的能源安全與凈零部一名發(fā)言人表示:“我們的優(yōu)先事項(xiàng)是按照氣候和法律義務(wù),在北海實(shí)現(xiàn)公平、有序且繁榮的轉(zhuǎn)型,推動(dòng)以能源安全、更低賬單和長期優(yōu)質(zhì)就業(yè)為目標(biāo)的清潔能源未來。”伯納姆團(tuán)隊(duì)沒有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
米利班德是工黨最知名的氣候倡導(dǎo)者。工黨在野時(shí),他曾將玫瑰岸項(xiàng)目稱為“對(duì)氣候的破壞行為”。作為伯納姆的重要盟友,米利班德如今被視為出任財(cái)政大臣的熱門人選之一。財(cái)政大臣是英國政府中僅次于首相的重要職位。
不過,代表油氣工人的“團(tuán)結(jié)工會(huì)”已警告伯納姆不要提拔米利班德,理由是他們長期反對(duì)米利班德的北海政策,并稱這些政策未能為相關(guān)勞動(dòng)力提供足夠支持。在米利班德主導(dǎo)下,工黨政府已禁止新的油氣勘探——而玫瑰岸和寒鴉項(xiàng)目早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)越過這一階段——并提高了對(duì)鉆探企業(yè)征收的暴利稅。伯納姆在被追問這一問題時(shí)只表示,他“沒有固定立場(chǎng)”。
雖然玫瑰岸和寒鴉項(xiàng)目的決定屬于能源大臣依據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建議作出的“準(zhǔn)司法”決定,但米利班德已面臨來自內(nèi)閣同僚的公開壓力,也面臨新一屆政府中潛在財(cái)政大臣競(jìng)爭(zhēng)者施加的壓力。
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現(xiàn)任財(cái)政大臣雷切爾·里夫斯周四提醒商界領(lǐng)袖,工黨2024年競(jìng)選宣言曾承諾“尊重現(xiàn)有許可證”,例如玫瑰岸和寒鴉項(xiàng)目的許可證。“我希望我們會(huì)這樣做。”她補(bǔ)充說。曾被認(rèn)為可能競(jìng)逐工黨領(lǐng)袖、如今轉(zhuǎn)而支持伯納姆的前衛(wèi)生大臣韋斯·斯特里廷,也呼吁批準(zhǔn)玫瑰岸和寒鴉項(xiàng)目。
反化石燃料組織“抬升”直到今年3月還在同時(shí)反對(duì)寒鴉和玫瑰岸項(xiàng)目。但當(dāng)周五被問及該組織是否會(huì)挑戰(zhàn)寒鴉項(xiàng)目獲批時(shí),“抬升”執(zhí)行主任特莎·汗沒有提及這一天然氣項(xiàng)目,而是把重點(diǎn)放在油田項(xiàng)目上。她說:“玫瑰岸是檢驗(yàn)本屆政府氣候可信度的試金石。”
政治壓力也來自右翼的改革黨和保守黨。這兩個(gè)政黨都支持最大限度開發(fā)北海剩余的油氣儲(chǔ)量。北海盆地目前處于衰退之中,其產(chǎn)量在1999年達(dá)到峰值。凱米·巴德諾赫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨上周在阿伯丁贏得一場(chǎng)補(bǔ)選。阿伯丁是英國油氣產(chǎn)業(yè)中心。該黨的競(jìng)選重點(diǎn)明確放在推動(dòng)擴(kuò)大北海生產(chǎn)和保護(hù)就業(yè)上。
該黨影子能源大臣安德魯·鮑伊表示,雖然這一議題對(duì)地方選舉尤其重要,但也可能成為一項(xiàng)全國性戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。他說:“每個(gè)人都關(guān)心安全。如果你把油氣作為能源、安全和就業(yè)的一個(gè)范本,而且我們能在每次選舉中把這一點(diǎn)講清楚,我們就能再次獲勝。”
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不過,如果伯納姆主導(dǎo)批準(zhǔn)玫瑰岸或寒鴉項(xiàng)目,也可能付出政治代價(jià)。在其左翼陣營,綠黨領(lǐng)袖扎克·波蘭斯基已經(jīng)表示,任何“在氣候行動(dòng)上的倒退,對(duì)伯納姆來說都將是道德和政治上的失敗”。綠黨希望,這將幫助他們爭(zhēng)取那些重視環(huán)保、原本可能支持工黨的選民。
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