2025年6月4日，剛剛走馬上任的韓國總統(tǒng)李在明站上就職典禮的講臺，拋出一句讓國際輿論場炸開鍋的話。他公開宣示，韓國已經(jīng)是全球第五大軍事力量。這句話翻譯成大白話，意思很直白：放眼全球145個國家，能在軍事上壓韓國一頭的，掰著手指頭算不過四個。

一年時間過去，到了2026年6月，這番表態(tài)依然時不時被翻出來討論。韓國的軍力究竟有沒有這么硬核？

李在明援引的最直接依據(jù)，是美國民間機構(gòu)＂全球火力＂（Global Firepower，簡稱GFP）每年發(fā)布的世界軍力排行榜。

這家機構(gòu)的口碑在西方軍事觀察圈里爭議不小，但影響力的確不容忽視。GFP采用一套獨家公式，把軍隊規(guī)模、裝備數(shù)量、財政實力、后勤能力、地理條件等60多項指標(biāo)揉到一起，最終算出一個PowerIndex（PwrIndx）分值，分?jǐn)?shù)越接近0，代表軍力越強。

在2025年1月公布的榜單上，韓國以0.1656分位居第五，這已經(jīng)是該國2024年首次躋身第五的延續(xù)。前四名分別是美國、俄羅斯、中國和印度。換句話說，韓國把英國、法國、日本這些老牌軍事強國都甩在了身后。

進入2026年，這一格局基本沒變。在2026年GFP評估中，韓國在145個參評國家中仍排第5位，PwrIndx得分0.1642，該條目最新更新時間是2026年1月22日。

這套排名的成色到底如何，韓國國內(nèi)媒體心里也有數(shù)。韓聯(lián)社等本土媒體早就提示讀者，這類榜單很大程度上是綜合印象的拼湊，缺少GDP、軍費占比等硬性維度的權(quán)重校正，參考可以，過度認(rèn)真就大可不必。

更關(guān)鍵的一條，GFP的核心缺陷在于沒有把核武器計入考量范圍，這就出現(xiàn)了朝鮮僅排第34位、隨時可能成為核打擊目標(biāo)的韓國卻高居第5位的局面。事實上，2025年GFP榜單顯示朝鮮位列第34位，韓國第5位，該榜單評估的是145個國家的＂潛在常規(guī)作戰(zhàn)能力＂，朝鮮的排名比上一年還上升了兩位。一旦把核武器這個變量擺進來，結(jié)論就完全不是這個味道了。

撐起這份排名的，是韓國實打?qū)嵉能妭鋽?shù)字。陸軍方面，韓軍裝備的主戰(zhàn)裝甲車數(shù)量超過兩千輛，其中K2＂黑豹＂被外界普遍認(rèn)為是亞洲技術(shù)較為先進的型號之一。海軍主力包括＂世宗大王＂級宙斯盾驅(qū)逐艦、＂獨島＂級兩棲攻擊艦以及＂張保皋＂級潛艇，已經(jīng)具備遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)的基本能力。空軍則裝備了F-35A、F-15K、F-16等機型，規(guī)模在全球范圍排位也相當(dāng)靠前。

兵員動員能力是另一項加分項。韓國現(xiàn)役部隊約50萬人，加上百萬級別的預(yù)備役力量，背后是全民兵役制度的支撐。在發(fā)達國家陣營里，能維持這種動員規(guī)模的本就不多。

光看數(shù)據(jù)，確實容易被唬住。但只要把視線挪到裝備的實際狀態(tài)和體系運轉(zhuǎn)層面，故事就有了另外一副面孔。

韓國陸軍號稱裝甲車過千，可這數(shù)字背后水分不小。相當(dāng)數(shù)量的車型實際上是上世紀(jì)美軍援助的M47、M48老型號，技術(shù)早已落伍，日常維護都成了問題。即便是自研的K1系列，由于深度借鑒美國M1艾布拉姆斯的設(shè)計思路，多項核心性能與原型差距明顯。真正叫得響的K2＂黑豹＂，量產(chǎn)規(guī)模也并未達到能夠替代全部老舊型號的水平。

海軍的尷尬同樣不少。＂世宗大王＂號掛著宙斯盾的名號聽上去威風(fēng)，但部分老舊艦艇的狀況讓人捏把汗。曾有韓國媒體披露，＂栗谷李珥＂號宙斯盾艦所配備的防御魚雷中，有相當(dāng)一部分因腐蝕已不堪使用。蔚山級護衛(wèi)艦自上世紀(jì)80年代初服役至今，艦齡早已超期，結(jié)構(gòu)老化與性能落伍的問題并存。

空軍的依賴性更加突出。167架F-16戰(zhàn)機中，相當(dāng)一部分平均服役時間超過30年，進入了機體壽命的尾段。即便韓國推進了升級計劃，發(fā)動機、雷達等核心部件仍要從美國采購。KF-21戰(zhàn)機已經(jīng)定型，2026年開始陸續(xù)列裝部隊，但它屬于四代半戰(zhàn)機，并非真正的隱身戰(zhàn)機，核心航發(fā)還得靠歐美進口。這意味著，韓國自主航空工業(yè)的天花板還沒被真正捅破。

人員素質(zhì)問題同樣躲不開。2024年的一次聯(lián)合演習(xí)中，一架韓軍艦艇執(zhí)行最基礎(chǔ)的防空攔截任務(wù)時失手。2025年3月的演訓(xùn)中，韓國飛行員因坐標(biāo)輸入失誤，將炸彈誤投至居民區(qū)，造成多人受傷。這些事故不是孤立現(xiàn)象，反映出訓(xùn)練流程和指揮協(xié)同上的漏洞。

而決定一支軍隊是否真正＂獨立＂的，是戰(zhàn)時指揮權(quán)。這恰恰是韓國軍力體系上最深的一道傷痕。從朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束至今，韓美聯(lián)合司令部的核心指揮權(quán)始終由美方將領(lǐng)掌握。和平時期的指揮權(quán)雖已交還，但一旦進入戰(zhàn)時，作戰(zhàn)指令最終來自駐韓美軍司令。韓國歷屆政府曾多次推動轉(zhuǎn)移談判，進展始終有限。

李在明上臺后，明確把＂國防自主＂作為施政關(guān)鍵詞之一。他在演說中直言要＂大幅提升國防力量＂，目標(biāo)是擺脫對美軍的安全依賴。在預(yù)算層面，這一思路得到了體現(xiàn)。2025年韓國國防預(yù)算約500億美元，占GDP比重為2.6%，并計劃2026年再增長8.2%。資金重點投向隱形戰(zhàn)機量產(chǎn)、航母研發(fā)和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)升級等領(lǐng)域。

這套打法能不能在短期內(nèi)改變軍工命脈受制的現(xiàn)實，仍要打個問號。

把視角拉回到李在明本人的政治處境，就能明白那句＂世界第五＂為何要在就職日拋出。

前任總統(tǒng)尹錫悅因2024年底的戒嚴(yán)風(fēng)波被憲法法院罷免，韓國政壇經(jīng)歷了一輪劇烈震蕩。新任總統(tǒng)上任伊始，必須迅速凝聚國內(nèi)人心、穩(wěn)定執(zhí)政基本盤。強調(diào)軍力地位、提振民族自信，是一條成本低、見效快的路徑。在與朝鮮的對峙、與美國的協(xié)商、與中國的溝通中，把自身定位往高處抬一抬，也能在外交博弈中多攢幾分籌碼。

但現(xiàn)實環(huán)境并不輕松。2025年第一季度，韓國GDP環(huán)比萎縮0.246%，在已公布數(shù)據(jù)的19個主要經(jīng)濟體中排名墊底，美國同期僅收縮0.069%，匈牙利下降0.152%，均好于韓國。出口導(dǎo)向型經(jīng)濟體在美方加征關(guān)稅和半導(dǎo)體周期低迷的夾擊下，承壓明顯。

中韓關(guān)系的波折同樣牽動神經(jīng)。2025年10月14日，中國商務(wù)部針對韓國韓華海洋公司的五家美國子公司實施貿(mào)易限制，原因是這些子公司參與了美國對中國造船業(yè)的技術(shù)調(diào)查。這一事件直接波及韓國造船業(yè)供應(yīng)鏈。2024年中韓貿(mào)易額達2030億美元，中國連續(xù)18年成為韓國最大貿(mào)易伙伴，經(jīng)貿(mào)利益盤根錯節(jié)，沒有哪一方愿意看到關(guān)系徹底破裂。

為緩解壓力，李在明先后于2025年8月25日與中方高層通話，11月1日APEC峰會期間再次會晤，既希望中方放寬貿(mào)易限制，也尋求在朝韓問題上獲得中方支持。在涉及臺灣問題等中方核心關(guān)切上，韓國新政府的表態(tài)相對審慎，這與一段時期內(nèi)強調(diào)＂價值觀外交＂的前任政府形成了明顯落差。

一個中國原則是中韓建交以來的政治基石，任何動搖這一基石的言行都會讓經(jīng)貿(mào)合作付出代價，首爾對此心里有數(shù)。

時間推進到2026年6月，KF-21的列裝節(jié)奏成為外界觀察韓國軍工自主化的窗口之一。這款戰(zhàn)機在2026年開始陸續(xù)裝備部隊，但能否真正構(gòu)成對周邊空中力量的代差優(yōu)勢，還需要時間檢驗。航母項目、潛艇電池技術(shù)等領(lǐng)域雖有突破，可整個國防工業(yè)仍未跨過對美國技術(shù)依賴的紅線。

軍力榜單上的位置，并不能換算成戰(zhàn)場上的勝算。現(xiàn)代戰(zhàn)爭比拼的是體系、信息、產(chǎn)業(yè)鏈、戰(zhàn)略意志的綜合較量。2025年5月的印巴空中沖突中，巴方使用的部分中國制式裝備在實戰(zhàn)中表現(xiàn)亮眼，這一案例讓不少軍事觀察人士重新審視＂紙面數(shù)據(jù)＂的可信度。

對韓國來說，常規(guī)軍備的堆疊固然撐住了排名，但戰(zhàn)時指揮權(quán)受制、核保護傘依賴、地緣環(huán)境嚴(yán)峻這幾道結(jié)，并不會因為一份榜單的排序就自動松開。

李在明那句＂全世界能打贏韓國的只有四個國家＂，作為一句政治宣示，達到了凝聚人心、對外亮態(tài)度的效果。但韓國是地區(qū)性的軍事強國，這一點沒有爭議；但要把它放進與美、俄、中、印同一量級的舞臺，距離不是一兩年內(nèi)能補上的。

參考資料：

環(huán)球時報：《韓國成為全球第六強國？韓媒：結(jié)果存在一定局限性，韓民眾需理性看待》