劉 丹
6月27日,加拿大不列顛哥倫比亞省省長戴維·埃比率團啟程訪華。該省政府發布的新聞稿提到,中國是該省的重要貿易伙伴,埃比此訪是該省“持續努力實現貿易多元化,減少對美國依賴”行動的一部分。無獨有偶,加拿大國際貿易部長西杜近日在接受媒體采訪時透露,計劃于今年秋天同中方會晤,主要議題可能涉及減免加農產品關稅、中國電動汽車準入,以及與中國電商平臺的合作等。西杜還提到,加拿大的貿易多元化政策“成效顯著”,去年加拿大的非美國市場貿易額增長了17%,達330億美元。
無論是加拿大聯邦政府官員的表態,還是地方政府“向西看”的動作,都在某種程度上勾勒出如今加政府在重塑對外經貿版圖過程中一個日益清晰的戰略判斷:對華合作,已從可選項轉變為加拿大尋求貿易“多元化”圖景中不可或缺的關鍵抓手。
長期以來,加拿大經貿格局深受“引力法則”支配,其龐大的經濟體量與繁榮高度依賴南方鄰國市場。過去幾年,加拿大在對華關系上經歷了一段波折期,部分領域合作受阻,其中最典型的便是油菜籽出口受限與雙邊投資氛圍轉冷。這些波折直接影響到了加拿大草原省份農民的利益,以及相關產業鏈的穩定就業。然而,隨著近年國際地緣政治震蕩與貿易保護主義抬頭,加拿大深切感受到了作為高度依賴出口的經濟體所面臨的脆弱性。“不把所有雞蛋放在一個籃子里”,已成為渥太華跨黨派的共識。
換言之,當渥太華在傳統盟友體系中感受到的安全感與確定性在削弱時,遵循經濟理性、加強與世界第二大經濟體的務實接觸,用來自中國市場的增量來對沖北美市場風險,也就成了一個必要的選擇。這不是浪漫主義的重歸于好,而是現實主義壓力測試下的必然結果。
中加經貿關系的發展歷程充分證明,兩國經濟結構高度互補,不存在根本的利害沖突,合作共贏是符合雙方利益的正確邏輯。中國需要加拿大的優質農產品、能源產品,加拿大則需要中國的巨大市場、制造能力以及在數字經濟等領域的應用創新。此次西杜提到中國電商平臺就是一個生動的微觀案例。加拿大幅員遼闊,中小企業眾多,他們渴望接觸中國市場,卻受限于成本與渠道問題,而中國成熟的電商平臺和龐大的物流體系,恰能為其提供“一站式”的低成本市場接入方案。這種潛在合作模式早已超越簡單的商品買賣,而是技術賦能與商業基礎設施共享的新維度。
展望未來,中加交往短期內最核心的議程必然是貿易關系的修復與深化。加方可能希望以高層會晤為契機,優先解決與中方油菜籽、豌豆、海鮮等農漁產品貿易的現存障礙,并借此機會重建互信。中長期來看,清潔能源與關鍵礦產領域的合作有望成為中加貿易和投資合作新的增長極。加拿大擁有鋰、鈷、鎳等關鍵礦產資源和先進的電池回收技術,而中國擁有全球最完整的動力電池產業鏈和巨大市場。在確保供應鏈韌性的共同目標下,兩國在開采、冶煉、技術研發乃至終端應用領域探討合作,是完全可能的。在更廣泛的層面,兩國在綠色發展、數字經濟、文化、旅游等領域的交流也有恢復升溫的可能。
當然,這一切有賴于一個基本前提:加方能真正本著相互尊重、平等互利的原則,客觀理性看待中國的發展,與中方相向而行,將“貿易多元化”戰略中所蘊含的務實精神,一以貫之地落實到對華關系中。畢竟,只在與市場準入和商業利益相關的時刻才強調“務實”,是遠遠不夠的。發展和維護全面、穩定且可預期的對華關系,才能真正為加拿大經濟的未來提供確定性。(作者是廣東外語外貿大學區域國別研究院加拿大研究中心研究員)▲
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