來源：市場(chǎng)資訊

（來源：戰(zhàn)忽智庫）

一個(gè)被美國封鎖了六十多年的社會(huì)主義島國，終于決定向另一個(gè)社會(huì)主義國家“抄作業(yè)”了。

據(jù)越通社和《拉丁時(shí)報(bào)》報(bào)道，越南外交部長黎懷忠近日率團(tuán)訪問古巴，以越共中央總書記、國家主席蘇林特使身份，向古巴共產(chǎn)黨通報(bào)越南共產(chǎn)黨十四大成果。訪問期間，黎懷忠會(huì)見了古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾、總理馬雷羅和外長羅德里格斯。但這次訪問最核心的內(nèi)容只有一個(gè)：越南向古巴全面分享了40年革新事業(yè)的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助古巴推進(jìn)一場(chǎng)前所未有的經(jīng)濟(jì)改革。

古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾親口表示，越南40年革新事業(yè)的重要理論與實(shí)踐成果，對(duì)古巴在近期制定全面轉(zhuǎn)型措施的過程中“具有寶貴的參考價(jià)值”。黎懷忠也高度評(píng)價(jià)了古巴國會(huì)近期通過的全面轉(zhuǎn)型措施。

古巴這次改得有多狠?

這場(chǎng)改革不是小修小補(bǔ)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月18日，古巴全國人民政權(quán)代表大會(huì)召開特別會(huì)議，審議并批準(zhǔn)了涵蓋23個(gè)領(lǐng)域的176項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革措施。這是古巴自2011年啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式“更新”以來規(guī)模最大、也最難以預(yù)測(cè)的系統(tǒng)性改革。

改革涉及金融、外貿(mào)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、能源、交通、價(jià)格、稅收、社會(huì)保障等多個(gè)領(lǐng)域。其中最引人注目的幾項(xiàng)包括：允許私人資本進(jìn)入銀行金融領(lǐng)域，允許設(shè)立受央行監(jiān)管的私營銀行;探索推動(dòng)部分國有企業(yè)股份制改造，允許個(gè)人和非國有實(shí)體參股;取消中小企業(yè)雇員數(shù)量上限;允許私人部門直接參與進(jìn)出口和外資合作;下放決策權(quán)，賦予國有企業(yè)和地方政府更大“自主權(quán)”。

古巴總理馬雷羅在闡述改革方案時(shí)強(qiáng)調(diào)，這些變革“不意味著放棄社會(huì)主義建設(shè)，而是保全它的條件”。古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅的孫子勞爾·吉列爾莫·羅德里格斯·卡斯特羅也說，古巴政府正在探索一套“極具古巴特色”的經(jīng)濟(jì)模式。

古巴為什么選越南當(dāng)老師，而不是中國？答案是“體量匹配”。

迪亞斯-卡內(nèi)爾曾多次提及越南和中國，將這兩國視為古巴最新緊急經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的實(shí)踐藍(lán)圖。古巴從越南重點(diǎn)借鑒的是“國有企業(yè)向靈活、適應(yīng)市場(chǎng)的方向轉(zhuǎn)型”的經(jīng)驗(yàn)，這可以為古巴逐步淘汰或重組陷入困境的國有壟斷企業(yè)提供路線圖。

中國改革開放在1978年啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)中國是一個(gè)十億人口的大國，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、市場(chǎng)規(guī)模都與古巴完全不同。越南革新開放1986年啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)越南只有六千萬人口，經(jīng)濟(jì)體量小、農(nóng)業(yè)占比高、外部壓力大——這些條件跟今天的古巴更像。

古巴人口約1100萬，GDP規(guī)模有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，外部制裁壓力巨大。越南的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)古巴來說比中國經(jīng)驗(yàn)更容易“照單抓藥”。古巴也在堅(jiān)持社會(huì)主義方向的前提下引入市場(chǎng)機(jī)制。用市場(chǎng)機(jī)制作為發(fā)展生產(chǎn)力的手段，而不是替代社會(huì)主義制度的目標(biāo)——這套邏輯在越南跑通了，古巴想再跑一遍。

古巴選擇在2026年6月啟動(dòng)這場(chǎng)改革，不是主動(dòng)求變，是被逼到了墻角。

美國長期對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。今年年初對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊后，美國進(jìn)一步對(duì)古巴施壓，實(shí)施新一輪石油限制措施。特朗普5月1日簽署行政令，以“威脅美國國家安全和對(duì)外政策”為由加大對(duì)古巴制裁。美國還多次威脅對(duì)古巴動(dòng)武，特朗普本人曾放話“下一個(gè)是古巴”。5月，美軍“尼米茲”號(hào)航母戰(zhàn)斗群已進(jìn)入加勒比海。

能源短缺、停電頻發(fā)、通脹高企、人口外流、財(cái)政吃緊——傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理方式已經(jīng)難以為繼。古巴的“配給制”體系正在崩塌，連基本民生保障都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。改革不是選擇題，是生存題。古巴外長羅德里格斯的回應(yīng)很硬氣：作為對(duì)古巴人民實(shí)施“集體懲罰”的執(zhí)行者，美國沒有政治、法律或道義權(quán)威評(píng)價(jià)古巴的改革措施。美國封鎖施壓在前、妄加評(píng)判在后，恰恰暴露了其干預(yù)古巴內(nèi)政的企圖。

越南能教什么，古巴能學(xué)到什么?

越南40年革新開放的核心經(jīng)驗(yàn)，可以概括為幾個(gè)關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)改革、國企重組、外資開放、私營經(jīng)濟(jì)松綁。古巴從越南身上重點(diǎn)借鑒的是國有企業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)——如何把僵化的國有壟斷企業(yè)逐步淘汰或重組，讓它們適應(yīng)市場(chǎng)，而不是直接私有化。古巴也在探索允許私人資本進(jìn)入銀行領(lǐng)域、允許國企改制為股份制公司。這是越南“社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的核心邏輯——國家掌握戰(zhàn)略部門，市場(chǎng)配置非戰(zhàn)略資源。

但古巴面臨的條件比越南當(dāng)年更惡劣。越南革新開放時(shí)冷戰(zhàn)尚未結(jié)束，但外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定;而古巴面對(duì)的是一個(gè)正在全力施壓的美國，能源被斷供、金融被封鎖、軍事威脅懸在頭頂。越南可以靠出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)起步，古巴卻連正常的國際貿(mào)易都受限制。經(jīng)濟(jì)體量有限、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、外部壓力更大，古巴的改革空間遠(yuǎn)小于當(dāng)年的越南。

越南外長在哈瓦那待了三天，古巴的176項(xiàng)改革措施已經(jīng)落地。從“配給制”到“私營銀行”，從“國家壟斷”到“股份制改造”——古巴正在嘗試一場(chǎng)六十年來最大膽的經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)。但這場(chǎng)實(shí)驗(yàn)?zāi)懿荒艹晒Γ煌耆Q于古巴自己。美國封鎖的繩索一天不松，古巴的改革空間就一天受限。越南可以教古巴怎么改革，但教不了古巴怎么應(yīng)對(duì)一個(gè)超級(jí)大國的絞殺。迪亞斯-卡內(nèi)爾說越南的經(jīng)驗(yàn)“具有寶貴的參考價(jià)值”——參考終究只是參考，真正的答案還得古巴自己寫。而華盛頓那邊，“尼米茲”號(hào)航母還在加勒比海漂著。