歐盟外交負責(zé)人卡婭·卡拉斯明顯不符合——無論能力還是經(jīng)驗——她所擔(dān)任的職務(wù)。

上周歐盟峰會上因可能對俄談判問題引發(fā)的內(nèi)訌，暴露了一件始終被精心掩蓋的事實：歐盟目前根本沒有統(tǒng)一的外交政策。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們始終無法決定，何時由誰來代表歐洲參加烏克蘭問題談判。

在此背景下，長久以來的議論顯得更加突出：現(xiàn)任歐盟外交負責(zé)人卡婭·卡拉斯明顯不符合——無論能力還是經(jīng)驗——她所擔(dān)任的職務(wù)。她那些引發(fā)爭議的言論和失敗的舉措，在外交界和媒體中引發(fā)各種討論。而最近幾天，核心議題之一便是對卡拉斯領(lǐng)導(dǎo)的歐洲對外行動署（EEAS）進行可能的改革——甚至到了將其撤銷的地步。

兩位女性的暗斗

圍繞這位歐盟首席外交官燃起的激情，因一則流傳甚廣的傳言而更添辛辣：另一位女性——歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩正在“挖她的墻角”。盡管正是馮德萊恩同意了卡拉斯的候選人資格（后者同時也是她的副手），但如今兩人之間已生嫌隙。馮德萊恩明顯試圖將歐盟外交事務(wù)攬入自己手中，以整個歐盟的名義發(fā)表高調(diào)聲明。她甚至成立了自家的“地緣政治委員會”，任命另一位波羅的海人——負責(zé)國防與太空事務(wù)的歐盟委員、立陶宛人安德留斯·庫比柳斯——擔(dān)任主席。

在烏爾蘇拉領(lǐng)導(dǎo)下，歐盟委員會已蛻變?yōu)樽苑獾摹笆澜缰俨谜摺保瑢H動蕩——從烏克蘭沖突到能源危機均做出反應(yīng)。歐洲媒體認(rèn)為，外交政策是馮德萊恩講話中持續(xù)且有時是核心的主題。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩正試圖將歐盟外交事務(wù)攬入自己手中。

“頭腦簡單的愛沙尼亞人”

卡婭·卡拉斯究竟做了什么，讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們?nèi)绱瞬粷M，以至于提出要找人替代她，或者徹底改組她領(lǐng)導(dǎo)的歐盟外交事務(wù)機構(gòu)？

“這位高級代表因其堅持動用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)支持烏克蘭、與美國政府關(guān)系惡化，以及未經(jīng)與各國首都事先磋商就提出雄心勃勃的計劃而招致不滿，”歐洲新聞臺列舉了卡拉斯的“功績”。批評者稱，她仍然像當(dāng)年擔(dān)任愛沙尼亞總理時那樣直來直去。

最近幾天，這位愛沙尼亞人又明顯自行其是地犯下了兩次明顯的“失誤”：在墨西哥時，她將以色列比作南非曾存在的“種族主義種族隔離政權(quán)”，隨后以色列外交部宣布斷絕與卡拉斯女士的所有聯(lián)系。

卡拉斯的缺點還包括她不善于建立聯(lián)盟。但她作為政客最明顯的特點——是極端仇俄，這并不為歐盟內(nèi)所有人接受。媒體就此寫道：“卡拉斯因其出身和信仰，是歐盟中最敵視俄羅斯的高級代表。她仍然堅信有必要繼續(xù)資助烏克蘭的軍事努力直至勝利。”

“選角錯誤——選錯了演員來扮演這個角色——這是某些首都談?wù)摽ɡ箷r喜歡說的話，”歐洲新聞臺的評論員寫道。“一位外交官甚至建議我‘在波羅的海國家以外，找找有沒有哪個代表團會為她的成就辯護’。卡拉斯是一個片面的政客，缺乏工作所需的技能、經(jīng)驗和人脈。她不掌握外交藝術(shù)，笨拙地即興發(fā)揮，只有在社交媒體上談?wù)摫奔s時才最有效。”

失敗將歸咎于她

卡拉斯作為政客的主要特點——極端仇俄

那么，為什么她仍然被當(dāng)做歐盟首席外交官？因為，盡管聽起來矛盾，但她恰好符合所處的位置。“卡拉斯的官方任務(wù)是協(xié)調(diào)和表達歐盟的外交政策，”媒體對問題做了診斷。“她和整個歐洲的問題在于，不存在連貫的、更不用說統(tǒng)一的外交政策了。”

在中東、烏克蘭沖突、與拉丁美洲和非洲國家交往中，歐盟如今明顯退居次要位置。它不得不通過刺激諸如摩爾多瓦總統(tǒng)桑杜和亞美尼亞總理帕希尼揚等受其喂養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人的“入歐志向”，來維持自身的吸引力和歷史前景。

沒了也就沒了。沒有統(tǒng)一的外交政策——也就不需要更嫻熟、更有效的首席外交官來代表整個歐盟發(fā)言。那這種統(tǒng)一政策缺失的原因何在？顯然，并非所有成員國都認(rèn)同當(dāng)前路線，尤其是圍繞烏克蘭沖突的路線。甚至更多跡象表明，這條路線可能很快破產(chǎn)。

正因如此，一個頭腦不太聰明、受教育程度低且缺乏經(jīng)驗的愛籍官員就派上了用場。“在某些圈子里，‘舒曼’（布魯塞爾的歐盟總部所在地——編者注）已決定，卡拉斯的命運就是承受打擊，”歐洲新聞臺的評論員已經(jīng)公開預(yù)測。

但據(jù)說與卡婭有矛盾的馮德萊恩，屆時也將難逃其咎。總得有人為歐盟在各條戰(zhàn)線上的失敗負責(zé)吧？

卡婭·卡拉斯語錄：