特朗普政府開始大幅調(diào)整對(duì)伊制裁政策，美國(guó)財(cái)政部23日宣布，將暫時(shí)允許伊朗以美元出售石油，甚至可向美國(guó)買家出口原油，此舉為數(shù)十年來首見，也被視為美伊停火與核談判取得進(jìn)展的重要信號(hào)，接下來伊朗的石油收入直接收取美元，等同于暫時(shí)松綁常年限制伊朗能源產(chǎn)業(yè)的核心制裁。

石油出口是伊朗的核心命脈，過去主要靠“影子油輪”賣油

根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱，在巴基斯坦斡旋下，美國(guó)與伊朗在瑞士舉行的首輪會(huì)談順利結(jié)束，隨后特朗普政府主動(dòng)為伊朗以美元出售石油鋪平道路，美國(guó)財(cái)政部在6月22日直接宣布：在美伊圍繞伊朗核計(jì)劃展開談判期間，美國(guó)將對(duì)伊朗相關(guān)石油交易實(shí)施為期兩個(gè)月，也就是60天的制裁豁免。

長(zhǎng)期以來，石油出口一直是伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈，而過去幾十年，美國(guó)針對(duì)伊朗的制裁也是主要圍繞該國(guó)的石油出口所展開。在長(zhǎng)期制裁環(huán)境下，伊朗自動(dòng)摸索了一套躲避、繞過美國(guó)金融制裁的路徑，以對(duì)外出口石油，而美國(guó)雖然早已對(duì)伊朗祭出了一切可以用的經(jīng)濟(jì)手段，但鑒于伊朗不斷繞過制裁，美國(guó)財(cái)政部只能不斷尋找制裁漏洞，盡可能封鎖伊朗的石油出口與收款路徑，尤其是打擊那些輔助伊朗石油出口與收款的海外空殼公司。

今年2月底特朗普對(duì)伊朗發(fā)起軍事打擊行動(dòng)，忙活了40天，當(dāng)發(fā)現(xiàn)軍事手段無法解決伊朗后，特朗普轉(zhuǎn)而尋求談判，由于伊朗始終拒絕開放霍爾木茲海峽，特朗普直接宣布對(duì)伊朗實(shí)施海上封鎖，從軍事層面全面封堵伊朗的石油出口，一旦發(fā)現(xiàn)“影子油輪”從伊朗港口駛出，立刻扣押或迫使其掉頭回港。隨著美伊談判取得進(jìn)展，特朗普政府開始給予伊朗一些經(jīng)濟(jì)甜頭，包括解除對(duì)伊朗的海上封鎖，給予60天的豁免等，這就等同于暫時(shí)將伊朗的“影子油輪”合法化。

顯然這次的瑞士談判取得了一些成果

值得一提的是，這次特朗普政府在松綁對(duì)伊制裁的問題上似乎比以往邁的步子更大，美國(guó)財(cái)政部在6月22日正式公布的豁免措施進(jìn)一步允許伊朗以美元收款，這對(duì)急需外匯的伊朗政權(quán)而言無疑是重大利好。

因?yàn)樗馕吨晾抒y行可以直接從海外接收付款，讓伊朗政府可以更容易地將石油收入?yún)R回國(guó)內(nèi)。美國(guó)財(cái)政部前高級(jí)官員馬勒基表示：?jiǎn)渭兊氖统隹谥撇没砻庵皇且馕吨晾士梢哉３隹谑停捎诒唤挂悦涝灰祝晾适湛钜琅f是一個(gè)難題，如今特朗普政府向伊朗開放美元收款權(quán)限，這就意味著數(shù)十年來美國(guó)針對(duì)伊朗所打造的制裁體系已經(jīng)出現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。

此外，幾十年來，美國(guó)一直禁止本國(guó)企業(yè)界與伊朗做生意，這次卻罕見允許伊朗向美國(guó)買家出口石油，這同樣也是一個(gè)大信號(hào)。

在特朗普進(jìn)一步松綁對(duì)伊制裁后，伊朗的石油出口預(yù)計(jì)將迎來一波榮景，過去一段時(shí)間，受美國(guó)海上封鎖影響，伊朗積攢了大量的石油，急于對(duì)外出口換錢，并確保本國(guó)油田的產(chǎn)能，外界普遍預(yù)期，伊朗的石油預(yù)計(jì)會(huì)以低價(jià)出售，伊朗石油出口商聯(lián)盟發(fā)言人侯賽因表示：在相關(guān)豁免措施公布后，已有歐洲交易商主動(dòng)接洽，希望購(gòu)買伊朗原油，但目前尚未有任何美國(guó)企業(yè)與他聯(lián)系。

允許美元收款，這對(duì)伊朗而言非常關(guān)鍵

不過外界依舊憂慮：伊朗在尚未放棄部分核計(jì)劃之前，就已獲得實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)利益，接下來伊朗讓步的可能性會(huì)更小，談判很可能會(huì)有變數(shù)。