一份新報告指出,與成本高昂的稅收減免相比,定向補(bǔ)貼是支持雇主吸納年輕人就業(yè)、成本效益最高的方式。決議基金會警告說,目前英國既未就業(yè)、未接受教育、也未參加培訓(xùn)的年輕人已超過100萬,這一局面可能“給整整一代人的生活水平留下創(chuàng)傷”。
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這家智庫表示,為鼓勵企業(yè)雇用更多年輕人,當(dāng)前提出的多種方案在成本效益上存在明顯差距。根據(jù)其分析,“青年就業(yè)補(bǔ)助”向企業(yè)提供3000英鎊,用于雇用18歲至24歲、已領(lǐng)取統(tǒng)一福利金至少6個月的年輕人。該計劃預(yù)計可新增2800個就業(yè)崗位,每新增一個崗位的成本約為36700英鎊。
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報告稱,“就業(yè)保障計劃”為失業(yè)至少18個月的人提供6個月的非全日制工作資助,每新增一個崗位的成本約為38000英鎊。這一成本大約只有取消雇主國民保險繳費(fèi)方案的三分之一強(qiáng),后者成本高出約3.5倍。不過,決議基金會也表示,這些計劃目前規(guī)模過小,難以顯著降低英國年輕人“既不就業(yè)、也不升學(xué)或培訓(xùn)”的比例。該機(jī)構(gòu)指出,如果將“青年就業(yè)補(bǔ)助”年度名額擴(kuò)大4倍至80000個,每年可新增11200個就業(yè)崗位。
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基金會還建議,將“就業(yè)保障計劃”擴(kuò)大至已領(lǐng)取統(tǒng)一福利金12個月或以上的年輕人,以覆蓋更多群體。據(jù)估算,擴(kuò)大這兩項計劃可額外幫助37000名年輕人進(jìn)入就業(yè)市場。決議基金會研究主任林賽·賈奇表示,試圖依靠削減雇主稅負(fù)來解決這一問題,在賬面上并不劃算。
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她說:“相反,政府應(yīng)擴(kuò)大最具成本效益的項目規(guī)模——增加青年就業(yè)補(bǔ)助,擴(kuò)大就業(yè)保障計劃的覆蓋范圍,并改革增長與技能征費(fèi)制度,使其能夠支持那些最能從中受益的年輕人。”此前,一項重磅評估曾警告,青年失業(yè)危機(jī)每年給英國造成1250億英鎊損失。未就業(yè)、未接受教育或培訓(xùn)的年輕人數(shù)自2013年以來首次超過100萬。
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這份報告由英國前工黨衛(wèi)生大臣艾倫·米爾本撰寫。報告披露,這一驚人的數(shù)字已超過英國教育支出,且?guī)缀跏菄李A(yù)算的兩倍。米爾本警告說,如果不認(rèn)真采取行動應(yīng)對這一問題,英國正面臨制造出“失落的一代”的風(fēng)險。米爾本還警告,如果不立即采取行動,到2031年,英國“既未就業(yè)、未接受教育、也未參加培訓(xùn)”的年輕人比例將從目前的八分之一升至六分之一,受影響人數(shù)將達(dá)到125萬。
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