2026年1月，中共上海市委印發《關于加強新時代黨員隊伍建設鍛造堪當排頭兵先行者重任先鋒力量的意見》，明確提出“以改革精神和嚴的標準鍛造過硬黨員隊伍”，強調“堅持大抓基層、大抓支部的鮮明導向”，要求“以組織強帶動隊伍強”。 上海支部生活編輯部聯合“學習強國”上海學習平臺推出《紅色力量》專題報道，記者近日走進張江科學城的實驗室、愚園路的老弄堂、騎手奔波的街區、流量匯聚的網絡空間，記錄上海加強新時代黨員隊伍建設的生動實踐。

東浜居民區黨總支組織多方力量共商老弄堂治理

夜幕降臨，愚園路749弄的路燈亮了起來。保安在門崗值守，車輛進出有序，居民三三兩兩散步歸來，弄堂里一片安寧。而在幾個月前，這里還是另一番景象：車輛見縫插針地亂停，衛生死角無人清理，穿行的行人與車輛擦肩而過，險象環生。

在東浜居民區內，共有9條這樣的弄堂，長期面臨“無人統籌、管理碎片化”的困局。居民呼聲不斷，治理需求迫切。居民的急難愁盼，就是黨組織的行動方向。一場黨建引領下的弄堂物業治理探索，悄然展開。

黨建引領，破題老弄堂治理難

東浜居民區內的這9條弄堂，既非市政道路，又長期缺乏統一管理。“這些弄堂，四通八達，房屋體量又小，管理主體多，一體化管理難度很大。”東浜居民區黨總支書記周佳介紹，多年來，弄治委、居民代表多次向居委會呼吁：弄堂，真的該管管了。

居民有呼聲，黨組織就有行動。東浜居民區黨總支下定決心，要啃下老弄堂治理這塊“硬骨頭”。

黨總支書記周佳帶著班子成員，一家一家洽談物業企業。可得到的答復幾乎如出一轍：管理性質復雜，收益測算也不樂觀，沒有企業愿意接手。

轉機出現在一次不經意的會議上。那天，周佳正在和一家物業企業洽談，轄區內的嘉春園區負責人朱永明恰好在場。聽完情況，朱永明主動開了口：“我們園區有自己的物業，要是實在找不到接手的，咱們一起想想辦法。”

嘉春園區位于愚園路753弄，是長寧區的重點園區，連續多年納稅超億元。它和其中一條主要弄堂——愚園路749弄僅一墻之隔。如果由園區物業來管理，不用另設管理處，有著天然“地利”優勢。

于是，東浜居民區黨總支牽頭，幾條弄堂的自治小組與嘉春園區的嘉知物業坐到了一起。

朱永明坦言，愿意伸出援手，一是因為園區發展這些年得到了長寧區政府、江蘇路街道、東浜居民區的大力支持，多次幫助化解難題；二是園區以往的服務主要是內向型的點狀服務，如果能延伸到街區、居民區，也是一次有益探索。

精細化操作，破解收支平衡難題

合作意向有了，但落地還得過“算賬關”。物業管理，最基本的就是收支平衡。

首輪測算結果非常不理想。園區的物業服務標準高，保安要穿制服、保潔有嚴格要求，成本自然不低。而749弄只有40個車位，光靠停車費根本覆蓋不了人員開支。

怎么辦？東浜居民區黨總支再次搭建平臺，讓749弄弄治委和嘉知物業面對面，一項一項捋需求、想辦法。

道閘要裝，費用不小——黨總支聯系轄區內的道閘公司，用廣告置換的方式，實現了免費安裝。充電樁要管理維修——黨總支牽線搭橋，在管理服務費上給嘉知物業做增量。

嘉知物業也拿出了專業的成本核算體系。他們把車輛分為居民、租戶、商戶、臨時停車四類，按白天、晚上的車流量分別統計，力爭用好40個車位的產出。黨總支和弄治委則配合排摸車輛信息，組織前期征詢和協商定價。原來大呼隆式的收費模式，被細化為8種階梯式方案。

與此同時，黨總支還積極對接江蘇路街道管理辦，申請部分托管弄堂的政府補助，落實托管協議。經過一輪又一輪的細化調整，賬終于算平了。

分類施策，探索差異化委托模式

弄堂情況不一樣，治理方案也不能“一刀切”。

漁光邨是上世紀30年代的新式里弄，由4條弄堂組成。2023年物業退出后，小區一度陷入“四無”困境——無保安、無保潔、無管理、無秩序。

面對危機，東浜居民區黨總支搭建“家門口”的溝通平臺，引導居民成立“紅色自治小組”，制定《漁光邨自治公約》，理順停車規約，用停車費的公共收益聘請保安、保潔。短短幾個月，小區就從“無人管”變成了“一起管”。

自治小組運行三年來，小區平穩有序，但居民們發現，有些需求僅靠自治難以滿足。漁光邨居民傅立說：“自治讓小區‘自轉’起來了，但在非機動車充電、清潔衛生等方面，還是有缺口。”大家希望，能引入更專業的物業管理。

這一次，漁光邨將保潔、巡邏和充電樁維修等事項委托給了嘉知物業。此外，愚園路805弄的保潔和巡邏，也交給了嘉知物業。

今年2月，漁光邨、愚園路749弄、愚園路805弄與嘉知物業簽訂了《愚園路老弄堂聯合自治管理服務協議》。有7條老弄堂正式迎來了專業的物業服務。周佳介紹，嘉知物業管理以后，居民不需額外付費，所有費用從公共收益中支出。

協議實行兩個月來，變化看得見、摸得著。

“現在保安24小時在門崗，晚上回來不用擔心沒地方停車，錯峰停車還能有收益。”居民們發現，弄堂里有人巡邏了，環境也整潔了許多。

嘉春園區副總經理、黨支部書記李華表示：“園區物業管理和弄堂物業管理不一樣，前者更多靠經濟條款規定服務范圍，服務居民則要多一些人文情懷。我們對員工的要求也在變——物業服務，不只是管好設施，更要服務好人。”

“引入園區專業物業，對老弄堂開展煥新行動，是黨建引領下的物業治理的一次有益嘗試。我們希望這個模式能實施成功，以便推廣到更多老弄堂去。”周佳表示。

夜幕下的愚園路弄堂，燈火可親，煙火氣濃。這里的故事，還在繼續書寫。

記者手記

在東浜居民區黨總支的實踐中，每條弄堂的情況都不一樣，有的“全委托”，有的“半委托”，具體采用哪種方式，全靠自治小組或弄治委與嘉知物業協商確定。而在這個過程中，黨建引領始終貫穿其中，主要發揮了三個作用：一是在弄堂無人管理的初期，引導設立自治小組和弄治委，讓每條弄堂都有了“管家”——這是治理的基礎；二是搭建交流平臺，穿針引線，推動自治小組、弄治委和企業開展雙方或多方協商——這是治理的關鍵；三是積極協調資源，把職能部門、轄區企業等力量引入進來，幫助解決實際問題——這是治理的保障。

原標題：《聚焦新時代黨員隊伍建設文件②：老弄堂煥新，從“無人管”到“一起管”》