北京
在法治鄉村建設持續深化的背景下，如何讓一卷卷厚重的“法律文本”穩步轉化為服務群眾、規范市場的“善治圖景”？湖北省石首市煙草專賣局(營銷部)在“6·29”煙草專賣法頒布35周年系列普法宣傳工作中，鄉村卷煙市場秩序與群眾法治意識實現“雙提升”。
普法宣教，關鍵在“鄉音”與“共情”
專賣稽查員們在走訪調研時發現，照本宣科式的普法不僅群眾聽不懂，更留不下印象。“村里人法律底子薄，光念條文肯定不行，得把法條翻譯成老百姓聽得懂的家鄉話。”在調關鎮入戶走訪時，稽查員老張說。
為此，石首煙草結合農村地區的消費習慣和人口結構，梳理出“如何辨別真假煙”“買到假煙怎么投訴”“為什么不能向未成年人賣煙”等群眾最關心的現實問題。針對防騙意識薄弱的留守老人，稽查人員拿出真實的假煙樣本手把手教鑒別；針對學校周邊的零售戶，他們重點解讀法律中的相關紅線。
石首煙草專賣執法人員入戶進行普法宣傳。
法律服務，核心在“靠前”與“解難”
石首煙草將普法與服務深度融合，把法治陣地延伸到了鄉村治理的“第一線”。“我們村離鎮上遠，之前對進貨渠道、真假鑒別的知識都是一知半解，心里沒底。”桃花山鎮的一位鄉村便利店店主向入戶調研的專賣人員反映。這類來自一線的訴求，被迅速納入了普法服務的重點。
石首煙草在集中開展陣地宣傳的基礎上，將工作重心轉向“流動普法”和“送法上門”。稽查人員化身“法律服務員”，不僅現場教零售戶識別卷煙包裝的防偽特征，還結合近年來查處的“上門推銷假煙”典型案例，為群眾剖析騙局套路，切實捂緊村民的“錢袋子”。
石首煙草客戶經理與零售戶密切交流。
基層善治，目標在“示范”與“長效”
“光靠我們走村入戶去講，力量終究是有限的。關鍵是要讓農村零售終端成為傳播法治的‘前哨站’，讓群眾從聽眾變成法治建設的參與者。”石首煙草稽查大隊長在談及長效治理時說。
在普法宣傳中，石首煙草不僅靈活運用新媒體矩陣擴大聲勢，更著力將普法觸角延伸至基層自治。通過集中宣講、以案釋法，一批懂法、守法、用法的農村零售戶被引導出來，他們主動在店內設立“普法微角”，成為街坊鄰里身邊的“法治明白人”。“以前覺得法律離我們很遠，現在懂了，賣好每一包煙，守住不向未成年人售煙這條底線，就是我們為鄉村和諧出的力。”橫溝市鎮的一位零售戶在培訓后坦言。這種通過“以點帶面”引導群眾自我管理、自我監督的長效機制，為構建自治、法治、德治“三治融合”的鄉村善治格局注入了新活力。
石首煙草持續拓展“普法+”長效機制的覆蓋深度，變“階段性發力”為“常態化深耕”，進一步激活鄉村治理的法治“微細胞”，讓法治的種子在廣袤鄉野生根發芽，為護航鄉村振興、賦能基層善治提供源源不斷的內生動力。(圖/文 李曦童)
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