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中國繼續對日本追加管制,這次三菱軍工被中方頂格處理,日本的戰爭潛力再遭重創。
中國商務部在6月下旬接連發布兩份公告,將20家日本實體列入出口管制管控名單,另將20家日本實體列入關注名單。
根據公告,被列入出口管制管控名單的20家實體,面臨的限制最為嚴厲。中國不僅禁止國內出口商向其出口稀土等軍民兩用物項,也禁止境外組織和個人將原產自中國的兩用物項轉移或提供給這些實體,堵住了經由第三方轉手的漏洞。
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而被列入關注名單的20家實體,雖未遭到全面斷供,但出口門檻顯著抬高,這些實體必須作出不將兩用物項用于提升日本軍事實力的書面承諾,同時接受更加嚴格的最終用戶和最終用途審查。
今年2月中方發起的首輪制裁,直接觸發因素是高市早苗政府在臺海問題上的危險表態,以及日本在突破戰后和平憲法限制、攪動地區局勢方面的一系列動作,而4個月過去,東京非但沒有收斂,反而在加速推進。
4月,日本完成對“防衛裝備轉移三原則”的修改,原則上允許包括殺傷性武器在內的成品武器出口,徹底打破了戰后長期堅守的武器出口禁令。
6月中旬,日本眾議院通過《國民投票法》修正案,削弱公投監督力度,為修改和平憲法第九條掃清程序障礙。
在此情況下,中國展開新一輪反制,既是維護自身安全利益的必然選擇,也是對東京“不知悔改”的直接回應。
此次被列入管控名單和關注名單的40家實體,覆蓋了日本軍工產業從研發設計到材料供應、從核心制造到關鍵零部件的多個環節。
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如果把日本軍工體系比作一個人體結構,中方此次打擊的目標可以清晰地分為“大腦”和“軀干”兩個層面。
在“大腦”層面,排在新列入出口管制管控名單最前面的,是日本自衛隊內承擔著防務政策研究與未來作戰概念開發的防衛研究所,以及具體負責陸上、艦艇、航空裝備研發的3個研究所。
將這4家機構納入管制,意味著中國不再僅僅針對具體的武器制造商,而是向上游延伸,從技術源頭上限制了關鍵兩用物項流入日本軍事研發體系的可能性。
在“軀干”層面,日本制鋼所和三菱集團兩大軍工支柱被重點針對。
在管控名單上緊隨四大研究所之后的兩家實體都隸屬于日本制鋼所,這家企業不僅是日本唯一的重型火炮制造商,更是日本最重要的特種鋼冶煉和大型鑄鍛件生產企業,其產品線覆蓋潛艇耐壓殼體鋼、驅逐艦結構用鋼、各型裝甲車輛防護鋼板,同時也是日本國內唯一能夠制造核反應堆壓力容器等核主設備零部件的供應商。
三菱集團則是此輪清單上被涉及最廣的企業集團,基本上是被頂格處理了,20家管控名單實體中有8家隸屬于三菱,橫跨航空發動機、艦船建造、導彈系統、航天技術等幾乎所有高端軍工領域。
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如果說日本制鋼所是日本軍工的材料與基礎部件支柱,三菱就是日本軍工的系統集成與總裝核心。將兩者同時列入最嚴厲的管控名單,等于同時壓制了日本軍工的供應端和成品端。
其余的KGM株式會社、光和興業等實體雖然規模有大有小,但都屬于日本軍工裝備供應鏈中的關鍵節點,缺少任何一環都可能造成局部生產鏈的運轉遲滯。
在關注名單中,中國優先盯上的是三井集團。
三井雖然已經將部分軍工業務讓渡給了三菱等其他企業,但其在日本軍工體系中的深度參與地位并未改變,是需要持續緊盯的目標。
而像泰拉無人機株式會社這類在過去20年間崛起的新興企業,雖然知名度不及三井、三菱等百年巨頭,但在無人機、機器人等新興技術領域發展迅速,完全有可能在日本政府推進“再軍事化”的過程中扮演重要角色。
中方將這些實體一并列入關注名單,一方面是向這些企業發出明確提醒,要求它們適可而止,不要越線。
另一方面也是在向日本國內展示,中國對日本軍工產業的發展脈絡和參與力量有著清晰的掌握,任何想要渾水摸魚、將業務悄悄拓展至軍工領域的實體,只要成為自民黨右翼推進軍事松綁的幫兇,就逃不過中國的管制視線。
中國此次的招數并無變化,但這套招數之所以能夠連續使用且依然有效,根本原因在于日本在關鍵物資上對中國的結構性依賴并未改變,而且短期內根本看不到擺脫的可能。
自2010年以來,日本政府和企業一直在投資國內精煉和加工能力,試圖減少對中國稀土的依賴,可時至今日,日本仍然深深卷入依賴中國的供應鏈之中。
日本國內智庫推算,如果中國稀土進口中斷一年且零部件供應持續受限,日本的實際GDP將減少約1.3%。考慮到日本經濟長期處于低增長狀態,1.3%的產出損失足以將經濟推入萎縮區間。
中國占據優勢的并不僅僅是稀土,在鎢礦、銦、鍺等關鍵礦產領域,以及火藥棉等基礎軍工原料上,中國同樣掌握著全球供應鏈的主導權。
此次中國將負責提供各類彈藥引信的細谷火工株式會社列入關注名單,正是發揮全產業鏈優勢的一個具體體現。
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從更宏觀的視角來看,高市早苗及其背后的自民黨右翼作出的危險動作,導致中日政治互信嚴重透支、安全矛盾持續加深,經貿關系不可能繼續充當緩沖器和隔離帶。
當日本選擇在臺灣問題上觸碰中國紅線,在修憲擴軍道路上越走越遠,中國就必然會將經貿工具作為反制手段加以使用,而且會用得越來越頻繁、越來越精準。
而只要美日等國沒有真正建立起完全獨立于中國的供應鏈體系,中國這一招便會百試百靈。
對東京而言,盡早調整戰略方向,放棄再軍事化的危險企圖,才是結束這場持續升級的交鋒唯一的出路。
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