江蘇
美國最高法院擋下特朗普解雇美聯(lián)儲理事麗莎·庫克的動作，但同時放寬了總統(tǒng)清理其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)官員的空間。美聯(lián)儲暫時守住了獨(dú)立性，華盛頓的權(quán)力邊界卻被往白宮方向推了一大步。
美聯(lián)儲先躲過一刀
美國最高法院以 5 比 4 的結(jié)果，暫時阻止特朗普解除美聯(lián)儲理事麗莎·庫克職務(wù)。
首席大法官羅伯茨在多數(shù)意見中寫道，國會限制總統(tǒng)隨意罷免美聯(lián)儲理事，是有“充分理由”的。否則，總統(tǒng)就可能在任何時間、以任何理由、無需事前通知，也無需事后司法審查，直接拿掉一名美聯(lián)儲理事。
這意味著庫克可以在案件繼續(xù)審理期間留任。特朗普政府的法律主張，目前被認(rèn)為勝算不高。
利率不能隨白宮轉(zhuǎn)
特朗普重返白宮后，多次要求美聯(lián)儲大幅降息，用更低借貸成本刺激經(jīng)濟(jì)增長。對市場來說，最敏感的不是一次人事沖突，而是白宮能不能把利率決策變成政治工具。
美聯(lián)儲的特殊地位，就在于它要在通脹、就業(yè)和金融穩(wěn)定之間做判斷。如果理事隨時可能因為不配合總統(tǒng)意愿而被撤換，利率就很難再被視為獨(dú)立決策。
庫克案仍沒結(jié)束
特朗普去年 8 月試圖解雇庫克，理由是她涉嫌在兩處房產(chǎn)上同時主張主要居住地身份，涉及抵押貸款欺詐爭議。
庫克否認(rèn)相關(guān)指控，目前也沒有受到刑事起訴。她表示，解雇行動并不是圍繞房貸文件本身，而是因為她拒絕向政治壓力低頭，堅持按美國公眾利益來參與利率決策。
特朗普則稱，最高法院只是基于程序理由作出不利于他的決定，并表示仍會推動不讓“有不當(dāng)行為的人”參與關(guān)鍵決策。
其他機(jī)構(gòu)擋不住了
同一天，最高法院在另一項裁決中允許特朗普無須說明原因，永久解雇聯(lián)邦貿(mào)易委員會民主黨委員麗貝卡·斯勞特。
這項 6 比 3 的裁決推翻了延續(xù)近 90 年的先例。過去，國會可以讓 FTC 等獨(dú)立機(jī)構(gòu)委員免于被總統(tǒng)隨意撤換；現(xiàn)在，白宮對這些機(jī)構(gòu)的控制力明顯增強(qiáng)。
特朗普把這稱為一場“大勝”，認(rèn)為總統(tǒng)權(quán)力在此刻更需要被加強(qiáng)。
真正的分岔口
結(jié)果變成了一個很微妙的局面：美聯(lián)儲因為利率和金融市場的特殊地位，暫時被單獨(dú)保護(hù)；但其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)的防線正在松動。
這對美國監(jiān)管體系影響很大。證券、競爭、消費(fèi)者保護(hù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計等機(jī)構(gòu)，未來都可能更容易受到白宮人事權(quán)影響。美聯(lián)儲這次守住了門，但它周圍的制度圍欄，已經(jīng)被拆掉了一部分。
結(jié)語
庫克能不能最終留任，還要看后續(xù)案件怎么走。但更大的問題已經(jīng)擺在臺面上：美國最高法院一邊給美聯(lián)儲留出特殊空間，一邊把總統(tǒng)對獨(dú)立機(jī)構(gòu)的控制權(quán)向前推。市場暫時松了一口氣，制度壓力卻沒有消失。
文章來源
https://www.ft.com/content/84db4001-8c8c-4dfa-9c6f-b501c38bc2fb?syn-25a6b1a6=1
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