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道觀內(nèi)師徒切磋針灸技藝，未收費(fèi)、無傷人、無違法所得，卻被認(rèn)定非法行醫(yī)、累計被罰10萬元，引發(fā)全網(wǎng)熱議的南充道士“針灸教學(xué)被罰”事件，迎來關(guān)鍵司法進(jìn)展。

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編輯：北玄

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6月25日，據(jù)華商報大風(fēng)新聞消息，當(dāng)事人行政復(fù)議申請因超期被駁回，核心爭議未獲官方回應(yīng)，目前南充市中級人民法院已正式立案受理此案。

01|事件回溯：道觀授藝遭舉報，無獲利仍被認(rèn)定非法行醫(yī)

今年61歲的邱朝云，是四川南充市集鳳觀道士，入道近30年，2023年取得道教傳度證。2025年，其在道觀內(nèi)教授俗家弟子針灸技藝的行為，遭弟子舉報。

順慶區(qū)衛(wèi)健局經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定邱朝云未取得合法行醫(yī)資質(zhì)，擅自開展針灸相關(guān)活動，擾亂醫(yī)療服務(wù)市場秩序。辦案部門確認(rèn)，邱朝云全程無任何違法所得、未造成人身危害后果，且案發(fā)后積極配合調(diào)查、立即整改。

2025年8月1日，衛(wèi)健局作出從輕處罰決定：沒收涉案針灸藥品及器械，罰款5萬元。

對于該處罰，邱朝云始終不予認(rèn)可。他表示，自己僅在道觀內(nèi)部對同門、俗家弟子開展傳統(tǒng)針灸技法教學(xué)與交流，并非對外行醫(yī)問診、治病牟利，全程沒有診療行為，不屬于非法行醫(yī)范疇。因難以接受處罰結(jié)果，邱朝云選擇外出云游，未及時繳納罰款。

02|處罰加碼：逾期未繳費(fèi)追加5萬，累計罰單達(dá)10萬并被強(qiáng)制執(zhí)行

因邱朝云遲遲未履行5萬元罰款的繳納義務(wù)，2026年3月，順慶區(qū)衛(wèi)健局向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾垙?qiáng)制執(zhí)行。依據(jù)相關(guān)法規(guī)，逾期未繳納罰款需加處罰款，最終執(zhí)行金額為原罰款5萬元+加罰5萬元，合計10萬元，法院依法裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

至此，一場道觀內(nèi)部的針灸教學(xué)，最終變成10萬元的高額罰單。邱朝云坦言，自己潛心修道多年，對現(xiàn)代法律法規(guī)不熟悉，直到被法院強(qiáng)制執(zhí)行，才意識到問題嚴(yán)重性，隨即咨詢律師啟動維權(quán)。

03|核心爭議：當(dāng)事人質(zhì)疑“小過重罰”，衛(wèi)健局稱已是最低標(biāo)準(zhǔn)

該案輿論焦點(diǎn)始終集中在處罰是否過重。邱朝云認(rèn)為，自己的行為僅為傳統(tǒng)技藝傳承，場景封閉、對象特定、無獲利、無危害，情節(jié)極其輕微，卻被處以高額罰款，后續(xù)還被加倍加罰，屬于典型的“小過重罰”，處罰幅度與行為性質(zhì)、社會危害程度嚴(yán)重不匹配。

面對爭議，順慶區(qū)衛(wèi)健局作出回應(yīng)，明確此次處罰已是從輕處理，屬于最低處罰標(biāo)準(zhǔn)，且針灸相關(guān)違法行為不在“首違不罰”清單范圍內(nèi)，無法適用免罰、輕罰政策。

04|最新進(jìn)展：復(fù)議因超期被駁回，核心爭議未回應(yīng)，行政訴訟已立案

為維護(hù)自身權(quán)益，邱朝云向順慶區(qū)政府提起行政復(fù)議。2026年5月29日，順慶區(qū)政府作出駁回決定，駁回理由并非認(rèn)定處罰合理合法，而是其復(fù)議申請明顯超過法定60日申請期限，不符合受理?xiàng)l件。

對于該結(jié)果，邱朝云堅(jiān)決不認(rèn)可。他提出，案件核心矛盾是“自身行為是否構(gòu)成非法行醫(yī)”“10萬元罰單是否屬于過罰不當(dāng)”，但復(fù)議機(jī)關(guān)全程未對實(shí)體爭議作出任何審查和回應(yīng)，僅以程序超期駁回訴求，無法讓人信服。

維權(quán)并未止步。6月18日，邱朝云向南充市中級人民法院提起行政訴訟，目前法院已正式立案受理，該案進(jìn)入司法審判程序。

05|律師解讀：超期復(fù)議仍有多元救濟(jì)渠道

針對該案現(xiàn)狀，四川方策律師事務(wù)所主任律師郭剛解讀，若案件確實(shí)無正當(dāng)順延理由、復(fù)議申請超期，常規(guī)訴訟難以直接推翻原行政處罰決定，但當(dāng)事人仍有多重救濟(jì)途徑。

當(dāng)事人可通過申請行政內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、向本級及上級政府申訴糾錯；也可向法院提起行政處罰無效確認(rèn)之訴、行政賠償訴訟。同時，針對執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的問題，還可向檢察機(jī)關(guān)反映，由檢察機(jī)關(guān)核查后制發(fā)檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)整改糾錯。

目前，這場傳統(tǒng)民俗技藝傳承與現(xiàn)代醫(yī)療監(jiān)管法規(guī)的邊界之爭仍在繼續(xù)，法院最終判決結(jié)果，或?qū)榇祟愄厥鈭鼍暗膱?zhí)法判定提供重要參考。