英國擬推新法:尋求庇護者需支付約10000英鎊生活費用,方可獲得定居身份。英國議員將于周二審議一項新法律。根據這項法律,尋求庇護者需要支付約10000英鎊,用于覆蓋政府為其提供的生活支持費用,否則將無法在英國獲得定居身份。這項按收入情況評估的方案被官員比作學生貸款,已被納入移民與庇護法案。慈善機構譴責稱,這等于向逃離戰爭、酷刑和饑荒的難民征稅。
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一名移民問題專家表示,這項措施最終籌集到的資金“可能相對有限”,因為在獲得庇護資格5年后,收入超過20000英鎊的難民占比較小。內政大臣莎巴娜·馬哈茂德公布了這一計劃。當前,工黨正面臨巨大壓力,需要削減英國每年在庇護住宿和支持方面支出的40億英鎊。她說:“獲得庇護支持是一項權利,但同時也是一種責任。一旦人們有能力作出貢獻、回饋英國民眾的慷慨,我們希望他們這樣做。”
英國內政部表示,尋求庇護者預計總共需要償還約10000英鎊,但內政大臣可以調整這一收費標準。如果一名成功獲得庇護身份的人被認定擁有足夠資金,將被要求支付一筆固定費用。內政部表示:“移民必須先付清全部金額,才有資格獲得定居身份。”
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難民委員會對外事務主任伊姆蘭·侯賽因說:“內政部承認,這些難民是在逃離迫害、酷刑和戰爭后抵達英國的。如今對他們征收一項實質上的額外稅負,既不公平,也不切實際,還會讓家庭更難重建生活、重新自立。”
他還表示,許多人之所以需要庇護支持,是因為內政部在審理庇護申請期間禁止尋求庇護者工作。“這項新的經濟負擔只會傷害那些抵達英國時一無所有的人。”海倫·班伯基金會住房與福利經理佐伊·德克斯特說:“這項提議不過是政府又一次作秀式的殘酷舉動。這是一項缺乏細節的宣布,更重要的是,它沒有提出可信方案來解決庇護體系長期存在的拖延問題。”
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這項方案是否劃算,將取決于收入門檻如何設定,以及最終有多少人會被納入其中。2023年的估算顯示,在5年前獲得難民身份的人中,約13%年收入至少達到20000英鎊,其余人要么沒有工作,要么收入更低。英國全國生活工資標準折算成年收入略低于25000英鎊。牛津大學移民觀察站主任瑪德琳·薩普申說:“數據顯示,除非門檻明顯低于最低工資水平,否則獲得庇護身份的人中,能掙到足以為該計劃繳費的人所占比例將相對較小。”
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她說:“總體來看,這項方案對公共財政的影響可能相對有限,因為這是一個面向低收入群體、按收入情況評估的付款機制。”她還表示,這項方案也可能削弱成功獲得庇護身份者尋找工作的意愿,或者促使他們轉向其他住宿安排。她說:“這項方案還可能帶來其他影響,比如如果尋求庇護者能找到其他支持,可能會因此不愿接受政府提供的住宿;又或者,他們在獲得難民身份后,可能因為面臨更高的實際稅負而不愿工作。”
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《衛報》已要求內政部提供該方案的完整成本明細,以及尋求庇護者將從何種大致收入水平開始被要求償還費用。作為對比,英國學生貸款計劃的核心運營預算為每年4400萬英鎊,還款門檻為年收入26900英鎊。內政部發言人表示,包括收入門檻在內的細節將通過附屬法規公布,在這些細節敲定之前,政府部門無法準確核算該方案的成本。
預計這項移民與庇護法案還將規定,在移民和驅逐案件中應如何適用《歐洲人權公約》第8條,并提出加強年齡評估的計劃。白廳消息人士稱,英國還將修改現代奴隸制框架,以阻止相關申請被拖延至后期才提出。
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