北京
為加快建設全國統一大市場，破除地方保護和市場分割，日前北京市全面啟動破除妨礙統一市場和公平競爭卡點堵點專項行動。此次行動重點圍繞增量政策嚴審與存量措施抽查、平臺治理與要素疏通、反壟斷與反不正當競爭執法有序推進，為各類經營主體營造更加公平、透明、可預期的營商環境。
制度筑基：
嚴把審查關口 破除政策卡點
構建全國統一大市場，制度是根基。本次專項行動堅持“破立并舉、標本兼治”，從源頭上為公平競爭筑牢防線。凡涉及經營者經濟活動的新增政策文件，正式出臺前必須完成公平競爭審查，從源頭杜絕地方保護、指定交易等問題。對已出臺的政策措施，加大公平競爭審查抽查力度，推動妨礙統一市場和公平競爭的政策措施修訂或廢止，切實打通制約市場循環的卡點堵點。
建立由市場監管、發改、司法、財政等27個部門組成的聯席會議制度，推動公平競爭政策和產業政策協同互促。對涉及市場準入、要素獲取、招標投標、政府采購等重點領域嚴格把關，防止構筑隱性壁壘、限制商品要素自由流動、給予特定經營者優惠待遇等妨礙公平競爭行為。
北京市市場監管局對已出臺政策文件加強公平競爭審查抽查，將全市52個行政機關及各區納入抽查范圍，圍繞市場準入退出、要素流動獲取、企業生產經營、招標投標、招商引資等方面開展抽查，重點整治地方保護、歧視性條款等突出問題，破除各類顯性、隱性市場壁壘。對抽查中發現存在妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，制發提醒敦促函，督促起草單位按期修訂或廢止。
此前，京津冀三地已聯合印發《京津冀公平競爭審查互查審查指南》，共同確立市場準入退出、商品要素自由流動等四大領域18項統一審查標準，統一區域審查尺度，破除區域隱性門檻。專項行動啟動后，為進一步促進區域要素流動、打通區域市場卡點堵點，三地依托統一的審查標準，對涉經營主體政策措施實施交叉檢查與結果互認，持續破除區域壁壘，縱深推進區域市場一體化。
平臺治理：
規范競爭秩序 疏解要素堵點
針對平臺經濟領域存在的不正當競爭等制約要素自由流動的突出堵點，北京市市場監管局從合規引導、價格規范、信用約束三個方面推出具體舉措。
強化反壟斷合規引導。立足平臺企業經營特點與實際情況，編制《互聯網平臺反壟斷合規風險問答手冊》。梳理算法共謀、強制“二選一”、數據封禁、自我優待、大數據殺熟等十余類高風險競爭行為的表現形式與合規要點。組織平臺企業開展多場專題合規培訓，指導企業對照手冊逐項排查經營風險，督促企業主動自查自糾，完成合規整改。
規范平臺價格行為。依據《互聯網平臺價格行為規則》，明確劃定四條價格監管紅線，組織平臺企業開展自查整改：嚴禁不當干預商戶自主定價，不得借助搜索降權、流量限制等手段變相強迫經營者降價或達成交易；嚴禁收費標準不透明；嚴禁各類價格欺詐行為，不得實施虛標原價、先漲價后打折等誤導性標價行為；嚴禁濫用算法定價實施差別對待。市場監管部門將持續跟進整改進度。
加大信用約束力度。圍繞直播帶貨、外賣行業、重點工業產品生產等競爭集中領域開展排查，行政處罰信息統一歸集公示，經營異常主體納入經營異常名錄，對失信經營主體在信用修復環節執行更嚴格的審核標準，持續優化市場競爭環境。
執法護企：
破除市場壁壘 優化競爭環境
反壟斷執法方面，開展“反壟斷執法護企專項行動”，重點圍繞平臺經濟、自然壟斷、原料藥等領域，嚴厲查處壟斷協議、濫用市場支配地位等違法行為，著力破除制約中小企業發展的市場壁壘，降低企業制度性交易成本。在經營者集中審查方面，此前北京已于2025年8月起受國家市場監管總局委托，開展北方八省區市（京津冀晉蒙遼吉黑）部分經營者集中簡易案件審查，主要涉及制造業、公用事業、金融業、交通運輸業等行業。此次專項行動啟動后，繼續高質量推進經營者集中審查工作，為企業投資并購提供高效服務。
反不正當競爭執法方面，嚴厲打擊人工智能等新興領域的流量劫持、濫用平臺規則等行為。2026年將在此基礎上持續發力，形成有力威懾。在商業秘密保護方面，選取AIGC（人工智能生成內容）等創新密集行業建設保護中心，編制合規指引，完善行政執法與刑事司法銜接機制，形成多方協同保護格局。在跨區域協作、涉外風險防范上健全海外泄密風險預警、糾紛快速響應和維權援助機制。同時，積極引導企業運用數字化存證、技術確權等技術手段，推動企業保密措施從依賴人工管理向智能化、技術化防御全面升級。
來源：北京市場監管
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