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我國首條民營控股高鐵客流破億,社會資本投資高鐵到底贏利了嗎?

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列車在杭臺高鐵嵊州特大橋上飛馳。 受訪者供圖

6月27日,我國首條民營控股高鐵杭臺高鐵累計客流突破1億人次。

這條連接杭州、紹興、臺州三地的高鐵,全長266.9公里,設計時速350公里。自2022年1月8日開通運營以來,客流持續攀升:每日圖定跨線列車從初期的17.5對增至目前的35對,累計開行列車超過43100對;年客流從2022年的700萬人次增長到2025年的3500萬人次,年均復合增長率達71%。

更大的增量還在路上。7月1日鐵路調圖后,杭臺高鐵將新增天臺山站至上海南站、溫嶺站至太原南站的始發終到列車,每日圖定跨線列車增至37對。與此同時,作為杭臺高鐵向南延伸的重要工程,溫嶺至玉環段已進入聯調聯試階段,開通運營在即。屆時,臺州玉環將告別不通鐵路的歷史,杭臺高鐵的輻射范圍將進一步擴大。

客流為何破億?

杭臺高鐵通車前,不少人盼高鐵久矣。

此前,紹興嵊州、新昌,臺州天臺都不通鐵路。高鐵一來,當地居民去杭州、上海的時間壓縮了六成以上,當天往返、跨省通勤成了日常。溫嶺市深耕新能源領域的奧王時代科技(浙江)有限公司董事長夏建國對此感觸頗深:“交通便利拓寬了年輕人的就業選擇,不用再在家鄉和理想工作之間二選一。”如今,該企業超半數員工來自全國各地,人才招聘吸引力、在崗留存率明顯提升。

線路通車后,一定程度上改變了沿線城市居民的出行決策。而這些通勤、差旅人群,構成了杭臺高鐵客流的基本盤。另一個關鍵因素則是文旅。據杭紹臺鐵路有限公司工作人員透露,杭臺高鐵的客流增長中,文旅客群是重要增量。

杭臺高鐵與浙東唐詩之路線路高度契合。這是一條唐代詩人往來頻繁、對唐詩發展產生重大影響的旅游風景線,李白、杜甫等400多位詩人曾在這里留下1500多首唐詩。

1991年,新昌學者竺岳兵提出“唐詩之路”的概念,早期是一次旅游營銷的探索,目的是促進以新昌為中心的環浙旅游。概念提出后,沿線城市的旅游部門紛紛跟進做過文章,可就是叫好不叫座。世紀之交,滬上報紙還曾發問:“唐詩之路”何時成為浙東旅游名牌?但截至2001年,浙東唐詩之路仍未成國內旅游熱點路線,甚至沒有一家旅行社正式推出過相關產品。分析原因,有專家認為是交通不暢。

杭臺高鐵打通了這條詩路的最后關節。有了時速350公里的交通工具,不僅能服務沿途居民,更能迎來送往更大范圍內的游客。高鐵試運行時,天臺縣專門在車廂內開了一場旅游推介會,提到當地的新廣告語“飛騰直欲天臺去,只要一張高鐵票”,幽默地化用了李白形容天臺山“龍樓鳳闕不肯住,飛騰直欲天臺去”詩句。結果也如當地所愿。根據天臺縣文旅部門的統計,近年來到天臺旅游的游客中,近三分之一是坐杭臺高鐵到達的。

竺岳兵當年的夙愿也有了對照。新昌縣文化廣電旅游局黨委委員、副局長潘春方表示,高鐵帶來的快旅慢游新模式,讓引流的半徑也擴大到了長三角地區以外。2026年以來,新昌全域旅游的接待量已近500萬人次,過夜游客超150萬人次,較高鐵開通以前實現了翻番的增長。


新昌南街“碳水王國”游客火爆。 受訪者供圖

高鐵對文旅的拉動并不新鮮,但杭臺高鐵的特殊之處在于,沿線的旅游資源密度很高,串起了杭州西湖、魯迅故里、天臺山、臺州府城等6個5A級景區和30多個4A級景區。但除了西湖和魯迅故里等少數景點,多數屬于“養在深閨”型。新昌大佛寺、天臺山國清寺、溫嶺石塘漁家樂……這些地方品質不差,但過去受限于交通,客源基本局限在500公里以內,高鐵則把沿線多地旅游市場半徑拓展到1000公里以上,蘇南、皖南、閩東北的客人都能便捷到達。

值得注意的是,在文旅方面,高鐵的運營方也頗花了一番心思,聯動各方推出諸多創新服務產品。例如,開行全國首趟療休養高鐵專列、首個“浙BA”球迷列車、“詩路杭紹臺”旅游列車、銀發列車等多樣化主題列車,滿足不同旅客出行需求;并推出高鐵票聯動景區門票、租車優惠服務,開通車站至景區旅游專線、建立工會驛站等措施,完善接駁和服務體系。很多做法在鐵路線路上并不多見,某種程度上也反映出民營控股帶來的市場化靈活性。

破億意味著什么?

對杭臺高鐵來說,客流破億是個重要節點。四年半的時間,對于一條地方性高鐵來說,這個速度不算慢。

那么,破億意味著什么?首先是驗證了需求。這句話看似簡單,但對一條社會資本參與、民營資本控股的高鐵來說,相當重要。畢竟,高鐵是典型的重資產項目,前期投入巨大,并且回報周期長,長期以來社會資本參與熱情不高。從這個角度看,破億至少說明市場需求有真實的客流基礎。

另一個很多人關心的問題,社會資本投資高鐵,能不能贏利?

目前,杭臺高鐵由上海鐵路局集團公司納入鐵路網統一運輸管理,列車組織、價格執行等,都在鐵路系統統一規則下運行。雖然不是簡單的“人數乘票價”關系,但項目收益與客流呈正相關。數據顯示,杭臺高鐵的客流連年躍升,從2022年的700萬人次增至2025年的3500萬人次,今年有望再創新高。客流的增加也帶來了運輸清算收入的連年增長,形成良性循環,2022年至2025年的年均復合增長率達43%。

此外,政府與社會資本按照風險分擔、利益共享的原則,社會投資的回報機制為“運營收入+可行性缺口補貼”。也就是說,除了線路使用費、廣告等運營收入,從2022年起的10年里,政府將給予總額68億元的可行性缺口補貼,就是為彌補社會資本的成本回收與合理回報不足的情況,由政府給予的經濟補助。

此前,杭紹臺鐵路有限公司相關負責人曾表示,對于經營風險有所準備,重點瞄準的是10年時間儲備運營能力,謀求后續發展。“長期來看,它是一個穩健項目。”


杭臺高鐵持續豐富產品。 受訪者供圖

若把眼光再放大些,算一算區域經濟的賬本,杭臺高鐵的價值可能會更清晰一些。浙江省發展規劃研究院的數據顯示,該線對沿線旅游業貢獻率約4%,對新增就業貢獻率約3%,對GDP貢獻率約2%,經濟社會價值正不斷凸顯。

與此同時,杭臺高鐵的創新實踐對于鼓勵引導社會資本投資建設運營鐵路、推動鐵路行業市場化改革,以及完善民營企業參與重大項目建設長效機制等方面意義重大。尤其是在建設運營方面的不少創新做法,被杭溫、杭衢、甬舟等多個高鐵項目借鑒應用,發揮了先行先試的示范作用。

原標題:《我國首條民營控股高鐵客流破億,社會資本投資高鐵到底贏利了嗎?》

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