據美國媒體6月29日報道,英國正在宣布數十年來規模最大的武裝力量改革方案之一,并以烏克蘭戰爭的經驗為模板。
英國國防部6月29日表示,英國首相基爾·斯塔默將在6月30日公布《國防投資計劃》。這是他在卸任前最后幾項重要舉措之一。這份計劃顯示,英國正在復制烏克蘭成功的作戰模式,重點聚焦“以低成本系統摧毀高價值目標,以及以幾周而非幾年計算的快速創新周期”。
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這一舉措也顯示出,英國政府為打算如何落實去年的《戰略防務評估》所設定的目標。該評估曾警告稱“國家間沖突已重返歐洲”。
幾十年來,英國軍事實力很大程度上建立在海上力量之上。航空母艦、可發射核導彈的潛艇等大型高成本艦艇,一直是英國在和平時期和戰爭時期的重要力量支柱。俄烏沖突徹底改變了歐洲傳統防務模式。這場沖突暴露出昂貴武器系統的脆弱性,凸顯了大量廉價無人機和彈藥的重要性,并加速推動軍隊向自主作戰系統、人工智能輔助瞄準以及快速戰場創新轉變。
《國防投資計劃》中最引人關注的政策之一,是宣布停止為最多8艘83型導彈驅逐艦和32型護衛艦項目提供新資金。這兩個項目原本是英國計劃在2030年代重建皇家海軍規模的重要組成部分。
取而代之的是,英國將投資至少6艘新型“通用作戰艦”。這些艦艇將作為無人系統的控制艦,所配套的無人系統包括93型水下反潛平臺、91型無人導彈平臺,以及用于空中和海上的92型和94型無人傳感平臺。這一點尤其值得注意,因為烏克蘭雖然沒有正規海軍,卻依靠海空無人機和導彈的組合,重創了俄羅斯黑海艦隊。
無人化轉型同樣延伸至英國皇家空軍。英國官員6月29日晚間透露,英國將投資建設一項“國家協同作戰航空計劃”,開發可與有人駕駛戰機協同飛行的自主噴氣式飛機。這也是英國、意大利和日本聯合推進“全球作戰航空計劃”研發第六代戰斗機的一部分。
英國皇家聯合軍種研究所高級副研究員蒂姆·威拉西-威爾西指出,作為全球貿易大國,英國仍需要維持一支規模可觀的海軍,但必須把重心從大型項目上轉移,變得“更精簡,也更強硬”。
盡管姍姍來遲的《國防投資計劃》回應了盟友以及英國軍工產業長期以來的要求,但計劃的落實將取決于預計今年夏天稍晚接任首相的安迪·伯納姆。
根據該計劃,到2035年,英國將在一定程度上朝著北約提出的國防開支占國內生產總值3.5%的目標邁進。但與德國、法國和波蘭等盟友相比,英國軍費增長仍然相對落后,而且英國政府尚未提出實現這一目標的明確資金安排。據英國媒體報道,新計劃將在本屆議會任期內,在原定2700億英鎊國防預算基礎上再增加約150億英鎊投入。
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