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普法干貨|新版《文物保護(hù)法》正式施行!
這些文物保護(hù)知識(shí)人人須知
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文物承載千年文脈,鐫刻地域歲月,是不可再生、不可替代的歷史文化瑰寶。為筑牢文物安全屏障、規(guī)范文物保護(hù)利用、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,2024年11月修訂通過(guò)、2025年3月1日正式施行的新版《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《文物保護(hù)法》)全面落地實(shí)施。
新法條進(jìn)一步完善保護(hù)體系、壓實(shí)各方責(zé)任、加大懲戒力度、優(yōu)化利用規(guī)則,讓文物保護(hù)有法可依、有章可循。今天,帶大家一文讀懂新版《文物保護(hù)法》核心內(nèi)容,解鎖每個(gè)人都必須知曉的文物保護(hù)普法知識(shí)!
一、新法概況:
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文物保護(hù)邁入全新法治階段
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《文物保護(hù)法》自1982年頒布以來(lái),歷經(jīng)多次修正、修訂,是我國(guó)文化領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、根本性法律,為我國(guó)文物事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航四十余年。
本次2024年修訂版是近年來(lái)最重要的一次優(yōu)化升級(jí),立足新時(shí)代文物保護(hù)、傳承、利用、發(fā)展全鏈條需求,聚焦保護(hù)為主、搶救第 一、合理利用、加強(qiáng)管理的十六字工作方針,進(jìn)一步細(xì)化權(quán)責(zé)、補(bǔ)齊短板、嚴(yán)管嚴(yán)控,既守住文物安全底線,也激活文物活化利用活力,讓千年文物在新時(shí)代煥發(fā)新生。
二、明確界定:
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到底哪些東西屬于“文物”?
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很多人誤以為“文物就是博物館里的珍貴藏品”,實(shí)則不然。新法明確規(guī)定,境內(nèi)地下、內(nèi)水、領(lǐng)海中遺存的一切文物,均歸國(guó)家所有,同時(shí)清晰劃定文物認(rèn)定范圍,凡是具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的人類活動(dòng)遺存,均受法律嚴(yán)格保護(hù):
1
古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻壁畫等不可移動(dòng)文物;
2
歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、文獻(xiàn)手稿、圖書資料等可移動(dòng)文物;
3
與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)、著名人物相關(guān)的代表性實(shí)物;
4
近現(xiàn)代重要史跡、代表性建筑等承載時(shí)代記憶的遺存。
三、核心新規(guī):
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新版法律三大重點(diǎn)變化
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相較于舊版法條,新版《文物保護(hù)法》貼合群眾生活、基層保護(hù)實(shí)際,優(yōu)化多項(xiàng)關(guān)鍵條款,每一條都和我們息息相關(guān):
1. 壓實(shí)全民責(zé)任,文物保護(hù)人人有責(zé)
新法明確文物保護(hù)是全社會(huì)的共同義務(wù),打破“文物保護(hù)只是政府、部門職責(zé)”的誤區(qū)。任何單位、個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù),有權(quán)制止、舉報(bào)破壞文物的違法行為。同時(shí)增設(shè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)主動(dòng)保護(hù)文物、檢舉違法犯罪、捐贈(zèng)珍貴文物的個(gè)人和單位,依法給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2. 嚴(yán)控建設(shè)施工,杜絕建設(shè)性破壞
針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、工程施工中頻發(fā)的文物損毀問(wèn)題,新法強(qiáng)化前置管控。所有可能影響文物保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目,必須提前完成文物勘探、評(píng)估、審批,嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自施工、違規(guī)開(kāi)挖、破壞古遺址古墓葬。堅(jiān)決杜絕“先建設(shè)、后補(bǔ)救”,從源頭防范建設(shè)性文物破壞。
3. 規(guī)范民間收藏,合法合規(guī)守護(hù)老物件
新版法條明確支持、規(guī)范民間文物收藏,厘清大眾收藏誤區(qū):公民、組織可合法收藏合規(guī)來(lái)源的文物,鼓勵(lì)個(gè)人將收藏文物捐贈(zèng)、出借文博單位用于展覽研究。
同時(shí)劃定紅線:嚴(yán)禁買賣、轉(zhuǎn)讓、抵押被盜文物、非法出土文物、國(guó)家禁止出境文物,民間收藏必須來(lái)源合法、有據(jù)可查,杜絕非法交易行為。
四、必看避坑
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日常最容易觸犯的文物誤區(qū)
結(jié)合基層常見(jiàn)案例,梳理群眾高頻認(rèn)知誤區(qū),這些行為看似小事,實(shí)則違法:
1
誤區(qū)一:自家老宅、祖?zhèn)骼衔锛氩鹁筒稹⑾胭u就賣
老舊民居、百年老宅若屬于文物保護(hù)建筑,個(gè)人無(wú)權(quán)擅自拆除、改造、翻新;祖?zhèn)魑奈镫m為個(gè)人收藏,但若屬于珍貴文物、管控文物,不得私自非法交易、出境。
2
誤區(qū)二:田間挖土、建房施工,挖到古物隨手帶走、私自留存
施工、農(nóng)耕、開(kāi)荒過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的出土文物、古錢幣、器物、遺址遺存,全部歸國(guó)家所有,嚴(yán)禁私藏、倒賣、損毀,發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間上報(bào)文旅、文物部門。
珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、文獻(xiàn)手稿、圖書資料等可移動(dòng)文物;
3
誤區(qū)三:石刻涂鴉、攀爬損毀、隨意采摘古建筑構(gòu)件是小事
在古石碑、古建筑、石窟寺上涂鴉刻畫、隨意拆除磚瓦構(gòu)件、踩踏損毀文物本體,均屬于違法行為,將依法依規(guī)追責(zé)處罰。
4
誤區(qū)四:普通老物件隨便買賣不違法
并非所有舊物都可自由交易,來(lái)源不明、疑似出土、屬于管控范疇的文物,私下買賣一律違規(guī),嚴(yán)重者構(gòu)成刑事犯罪。
五、權(quán)責(zé)明晰:
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發(fā)現(xiàn)文物、破壞行為該怎么做?
個(gè)人合法權(quán)責(zé)
? 有權(quán)保護(hù)身邊文物、制止文物破壞行為
? 有權(quán)舉報(bào)各類文物違法犯罪活動(dòng)
? 可合法收藏、合規(guī)捐贈(zèng)個(gè)人所有文物
? 可參與文物志愿保護(hù)、文化傳播活動(dòng)
禁止違法行為
? 禁止盜掘、損毀、擅自遷移各類文物
? 禁止施工不報(bào)備、違規(guī)破壞文物遺存
? 禁止私藏、倒賣、走私非法文物
? 禁止刻畫、涂鴉、污染文物本體及保護(hù)設(shè)施
六、以法護(hù)文脈,以心守傳承
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文物是歷史的見(jiàn)證者,是文脈的承載者,更是地域文化最深厚、最珍貴的財(cái)富。新版《文物保護(hù)法》的全面施行,標(biāo)志著文物保護(hù)工作進(jìn)入精細(xì)化、法治化、全民化的新階段。
(圖文來(lái)源于“偏關(guān)縣文物保護(hù)所”,侵刪)
本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表文物平安立場(chǎng)
文物平安投稿:wenwupingan@126.com
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文物安全,社會(huì)參與,人人盡責(zé)
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