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觀眾朋友大家好,歡迎收看本期《法治呂梁》。基層法庭是司法服務群眾的“最后一公里”,看似處理的都是家長里短、鄰里瑣碎,卻連著民生冷暖、關乎鄉村安穩。在文水縣,有這樣一個基層法庭:它不在鬧市,卻守著方圓幾十里地的煙火日常;它不追求辦了多少大案要案,卻把心思花在怎么讓老百姓不打官司、少打官司。今年5月,最高人民法院決定,命名100個人民法庭為首批“楓橋式人民法庭”。其中,文水縣人民法院南武人民法庭成功入選。那么,這個扎根在基層一線的人民法庭是如何用法治力量,繪就鄉村善治的新“楓”景?本期節目,我們一起來關注。
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文水縣南武人民法庭庭長霍士杰
老霍,咱們法庭前一段時間收到你的起訴狀以后,咱們詳細了解了一下這個案情,咱們覺得你們兩家平時關系相處的挺好,是吧,老霍?
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2023年,家住文水縣南武鄉東莊村的霍某,把自家的三分耕地無償交由同村劉某耕種,誰料,當地高速公路項目落地建設,這片土地被依法征用,對應的征地補償款卻被劉某私自領取。本該屬于自己的合法權益無故受損,霍某多次溝通討要均無果后,一紙訴狀將鄰里劉某告上法庭。
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文水縣南武人民法庭庭長 霍士杰
因為這個征地補償款這點小事發生了一點小的糾紛,所以咱們認為你們兩家關系既然平時相處挺好,不愿意讓你們進入訴訟,把兩家的關系弄僵,所以咱們這個案子就委派咱們東莊村調委會給你們先調解一下,盡量把這個矛盾給你們先化解。
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為了解開雙方心結,實質性化解矛盾。辦案法官聯合村委會和人民調解員共同介入,調解團隊法理相融、情理兼顧,既精準宣講法律法規、政策標準,又耐心疏導雙方情緒、細說鄰里道義。經過多輪細致溝通、暖心勸導,雙方當事人最終放下隔閡、達成一致,自愿簽訂調解協議,一場鄰里糾紛得以圓滿化解。
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文水縣南武鄉東莊村 霍某
村委、法庭都出了力了。滿意了。跑的我也嫌麻煩了,年紀大了。
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文水南武人民法庭現轄南武鄉、西城鄉兩個鄉鎮,一共24個行政村,服務著七萬五千多名群眾。六十年來,一代代法庭干警傳承紅色基因,把劉胡蘭精神融入日常工作,把司法為民放在心上。近年來,立足基層治理實際,法庭緊扣“公正與效率”核心要求,創新推出同心鑄魂、同力解紛、同防風險、同庭辦理、同樞聚力“五同”工作模式,精準破解基層糾紛化解難題,靠著這套方法,如今的轄區,糾紛化解更高效、群眾訴訟更理性、調解成功率持續攀升、上訴率穩步下降,連續實現涉訴信訪“零發生”。
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文水縣南武人民法庭庭長 霍士杰
辦案子,不能只盯著一紙判決,那只是治標。真正為群眾著想、為鄉村長遠發展考慮,就要把矛盾化解在萌芽狀態。基層法庭離老百姓最近,我們多跑幾步路、多勸幾句話、多操一份心,群眾就能少跑路、少花錢、少煩心。
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源頭化解矛盾,正是“楓橋經驗”的核心,更是南武人民法庭不變的堅守。2021年開始,法庭打破坐堂辦案模式,將司法服務陣地前移,在轄區全域設立法官訴調對接工作室,實現村村覆蓋、全域聯動,讓司法力量扎根基層末梢。
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文水縣南武人民法庭庭長 霍士杰
咱們的法官訴調對接聯絡點延伸到最基層的各村莊,便于農村有些年紀大,老弱病殘這一類的人群就能為他們服務。聯絡點建立起來后,許多矛盾糾紛在他們村級調解的時候邀請咱們法庭的人員過去,在村級調解基層組織它就化解掉了。
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法官們分片包聯村落,定期上門、隨叫隨到,把矛盾化解在萌芽、消解在基層,真正讓群眾遇事有人找、說理有地方、維權有溫度。
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文水縣南武鄉麻家寨村村民 閆俊艷
以前我們村民有了矛盾也不知道是找誰,現在有了調解員和法官,有事就找調解員或法官,我們找到以后法官給村民們講的情理、法理講的明明白白,讓我們村民們就是心服口服,現在村民的鄰里關系和和睦睦的。
治標更要治本,止紛更要善治。在化解存量糾紛的同時,南武人民法庭深耕鄉村長效治理,以法治賦能基層自治。推動鄉村治理從“被動調處”向“主動自治”轉變。
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近年來,南武人民法庭針對部分村莊村規民約不規范、約束力弱的問題主動下沉指導,幫助各村完善村規民約,推動村民自我管理、自我約束。
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文水縣麻家寨村黨支部書記 麻景文
法官過來肯定是通過我們制定的法律、法規,老百姓真的是很認可,信任度很高。
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麻家寨村,正是法庭賦能鄉村善治的鮮活樣板。在法庭的專業指導下,該村治理體系持續完善、村民自治意識顯著提升,鄰里和睦,連續五年實現“零訴訟”,成為全縣人人稱道的“無訟標桿村”。
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文水縣麻家寨村黨支部書記 麻景文
村規民約以前我們村里也有,但是不怎么規范,通過我們南武法庭過來給我們指導、幫助,現在我們就規范了,自我教育、自我約束,現在村里邊的矛盾、糾紛基本上就沒有,也不存在上訪。基本上有一點小矛盾,我們村里邊就解決了,不存在起訴、上法庭什么的。
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規范化的村規民約,讓鄉村治理有章可循、有制可依。目前南武人民法庭轄區村民對村規民約高度認可。近三年,法庭已累計培育打造8個“無訟村”,以扎實的源頭治理潛績,夯實鄉村長治久安根基。
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文水縣南武人民法庭庭長 霍士杰
通過咱們幫助村里頭制定村規民約,或者是咱們經常到村里頭,舉行法制宣傳的時候,很多老百姓也對這個事也很感興趣,很關心,通過咱們這個法治宣傳、村規民約了,起到很好的效果。
小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。從個案柔性調解、就地化解鄰里紛爭,到前置風險防控、筑牢平安根基,再到賦能鄉村自治、培育無訟標桿,文水縣南武人民法庭深耕新時代“楓橋經驗”,以“五同”工作法為抓手,跳出單純辦案思維,用真心化解民憂、用溫情守護鄉土、用法治賦能善治,讓司法陽光灑滿鄉村的每一個角落,用數十年堅守書寫著基層司法為民的溫暖答卷。
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