法治是最好的營商環境。廣元市蒼溪縣堅持以法治建設為抓手，統籌司法行政各項職能，構建覆蓋企業全生命周期、貫穿營商建設全流程的法治化護企體系，把法治保障深度嵌入產業培育、企業運營、項目建設各環節，以規范有度的執法監管、暖心高效的法律服務激活市場內生動力，為縣域經濟高質量發展筑牢堅實法治屏障。

以服務之“優”，織密惠企連心網絡

立足中小微企業經營分散、法律訴求繁雜多元實際，常態化開展“法律服務進園區、進企業”下沉行動，推動法律服務由“坐等上門”向“主動靠前”轉變，直面企業一線經營難題。聚焦合同履約、勞資糾紛兩大高頻矛盾，深入廠區車間現場調處糾紛、答疑釋法、宣講惠企政策，把便捷法律服務送到生產一線。2026年以來，累計開展下沉普惠法治服務12場，就地化解前端涉企矛盾5件，有效破解小微企業法律服務獲取難、糾紛維權成本高等痛點，筑牢涉企矛盾源頭化解第一道防線。

開展普法宣講活動。梁露供圖

同步搭建線上線下一體化服務矩陣，依托12348公共法律服務熱線、掌上法律服務平臺，打造7×24小時全天候法律服務通道，實現涉企法律服務就近辦、極速辦、隨時辦，補齊線下服務時空限制短板，織密全域普惠法律服務網絡。

以監管之“嚴”，護航公平營商沃土

以剛性監督規范行政執法行為，常態化開展群眾反映強烈的行政執法突出問題專項整治，重點糾治逐利執法、重復檢查、違規罰款等損害營商環境亂象。2026年以來，累計核查涉企執法線索25條，制發執法整改建議書31份，整改各類執法不規范問題261個，持續凈化市場監管法治環境。

統籌剛性監管尺度與柔性執法溫度，落地柔性執法“四張清單”，明確144項不予處罰、125項從輕減輕處罰適用情形，對輕微且無主觀過錯的涉企違法行為實施容錯包容處置。創新推行“綜合查一次”跨部門聯合執法，各執法單位制定涉企年度檢查計劃454項并全部線上公示，全縣涉企現場檢查頻次同比下降15.4%，從根源杜絕多頭檢查、重復檢查、隨意檢查。全面推廣“天府入企碼”智慧監管系統，2026年累計使用1175次，以數字化簡化執法流程，最大限度降低執法活動對企業正常生產經營的干擾。

同步構建內外聯動立體化執法監督體系，全面公開涉企檢查清單、檢查結果等政務信息；選聘人大代表、政協委員、企業代表10名擔任行政執法特邀監督員，設立10家企業執法監督聯系點，暢通企業監督反饋渠道，倒逼行政執法全程規范、公開、公正。

以調處之“效”，打通維權救濟通道

以行政復議作為企業維權核心渠道，打通行政爭議救濟堵點，針對執法程序瑕疵、處罰裁量不當等企業集中反映問題，督促執法單位自查自糾、整改糾錯5件，牢牢守住市場主體合法權益法治底線。

堅持類案指引抓實源頭治理。圍繞投訴舉報、政府信息公開、治安管理等復議高發領域，梳理執法爭議典型案例18件，推送各執法單位對標自查，同步提出整改規范意見68條，同類執法瑕疵問題同比下降21%，從前端減少行政爭議增量。

建立前端預防、中端調解、后端回訪全閉環工作機制，全鏈條推進涉企行政爭議預判、調處、復盤。2026年以來實質性化解涉企行政爭議34件，依法糾正違規處罰行為、切實維護市場主體財產權益，涉企行政爭議實質性化解率達90%，依靠高效閉環糾紛化解機制為企業減負紓困、護航發展。

以合規之“基”，筑牢產業發展屏障

兼顧源頭風險防控與企業合規提升，充分發揮法律顧問、公職律師專業智庫作用，將合法性審查設為剛性前置程序，嵌入重大涉企決策、惠企政策出臺、商事合同審核全過程，從制度層面防范政策法律風險，守好營商環境頂層法治關口。

政策解讀進園區。梁露供圖

持續優化公證、法律援助、人民調解等公共法律服務供給，緊盯企業經營急難愁盼，推出涉企公證賦強、法律援助應援盡援、矛盾糾紛快速調處專屬服務，開通涉企法律服務綠色通道，企業緊急法律訴求優先受理、快速辦結。2026年以來，辦理涉企公證、法律咨詢、法律援助等業務600余件，高效化解企業各類法律難題，擦亮暖企惠企司法服務品牌。

以普法之“潤”，涵養誠信經營新風

摒棄粗放式“大水漫灌”普法，推行分層、分行業、分主體精準滴灌普法。年均走訪中小微企業、特色產業園區經營主體80余家，梳理勞動用工、合同履約、行政執法、知識產權等高頻法律風險40余項，定制勞動用工規范、行政執法應對、商事風險防控三類標準化普法課程。常態化開展法治進車間、法治護航產業鏈、企業家法治懇談會等主題宣講21場，發放法律服務指引、典型案例匯編5000余份，普法內容貼合生產經營實際，推動法治理念直達產業一線。

在工業園區建成1處專屬涉企法治服務聯絡站，累計為市場主體提供法律咨詢、維權指引、政策解讀120余次。組織司法干警下沉園區企業，身兼普法宣傳員、法律服務聯絡員、糾紛調解員三重職責，上門開展一對一合規指導50余次，引導市場主體形成遇事找法、辦事依法、解紛靠法的行動自覺，守法誠信經營成為全縣企業普遍共識。

如今的蒼溪，法治服務從單一惠企舉措延伸為全域營商底色，深深嵌入產業發展脈絡、貫穿企業經營全周期。從柔性執法清單寬嚴相濟，到類案指引源頭控險；從復議閉環化解維權堵點，到園區普法厚植合規理念；從上門法治體檢排查風險，到線上法律服務實時紓困，全周期法治保障體系已然成型。當包容監管為企業松綁減負、復議調解為市場排憂解難、精準普法為產業固本培元，這片梨鄉沃土正以潤物無聲的法治實踐，書寫著“監管有力度、服務有溫度、發展有速度”的營商環境建設時代答卷。(梁露)