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日子過得踏實,靠的是啥?無非是干活有保障,辦事有地方說理,錢花得明白。這幾樣,恰恰是老百姓最在意的。
時間走到2026年7月,一批新規陸續發布。從7月1日算起,我們身邊的規矩要變,而且都是往老百姓這邊靠。今天就說說這三個變化。
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先說個常見的事。有人退了休還繼續上班,看大門的、做保潔的、當保安的,年紀都不小了。這批人有個統稱,叫超齡勞動者。
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麻煩在哪兒?過了退休年齡,一旦出了事,很容易被劃成"勞務關系",勞動法保護不到他們頭上。
過去,超齡勞動者多被簡單以"達到法定退休年齡"為由認定為勞務關系,脫離勞動法律保護范疇。這個空子,現在被堵上了。
人社部拉上另外幾個部門,一起出了個新規矩。人社部會同國家衛生健康委、應急部、稅務總局、國家醫保局5部門聯合發布《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》,自2026年7月1日起施行,這是我國首部明確超齡勞動者權益的專門規章。
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央視等媒體在5月下旬都做了報道。一個"首部",就說明這事以前真是空白。
新規到底護著啥?說白了就四樣。工錢上,用人單位應及時足額支付超齡勞動者勞動報酬,勞動報酬不低于最低工資標準。
時間上,一般不安排超齡勞動者加班,安排加班的應當遵守勞動法的有關規定。干活的安全也有講究,得看老人的身體來派活,危險的活兒不能硬塞。
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最讓人安心的是社保。規定寫明,需延長繳費的超齡勞動者,可以個人身份繼續繳納養老保險費;經協商一致,用人單位也可為其繳納,個人應當繳納的部分由用人單位代扣代繳。
再加上工傷這塊也理順了,等于給再就業的老人系上了安全帶。
這一步走得挺對。人越活越長,有手藝的人不愿在家待著,規矩就該跟上他們。
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有位專家的話說得明白。中國人民大學法學院教授林嘉講,暫行規定不再以是否存在勞動關系作為勞動保障的唯一標準,而是基于超齡勞動者的勞動事實,以保障基本權益為切口。一句話,判斷的尺子統一了。
老人再想討個說法,不用各部門之間來回跑了。
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第二件事,跟每個可能找政府部門辦事的人都有關。開車吃了張有爭議的罰單,開店被吊了執照,工傷沒被認上。
碰上這些,行政復議就是那條正規的說理路子。可過去不少人嫌它門檻高、手續麻煩,寧肯忍著也不愿折騰。
這回配套的規矩也動了。國務院公布了修訂后的《中華人民共和國行政復議法實施條例》,自2026年7月1日起施行。央視也專門講了。
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說得直白點,對闖紅燈被罰、開店被吊銷執照、工傷不認定等政府部門的行為有異議的,都能通過行政復議來解決。新條例最實在的是兩點。
一是能管的事更多了,二是辦事更省勁了。
能管的范圍里,添了幾類新的。比如對行政機關作出的列入嚴重失信主體名單決定不服的;對學校開除學籍、退學處理的申訴結果不服的;對學位授予單位不授予學位、撤銷學位不服的。
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失信黑名單這條,尤其要說說。有專家把道理點透了。中央黨校教授胡建淼講,對列入"黑名單"的行為,對當事人權利的影響往往重于一般的行政處罰,但它又因未被正式定性為"行政處罰"而不受行政處罰法的規制。以前這算個盲區,現在有說法了。
再看辦事這頭,更貼心。條例明確,行政復議活動通過信息網絡平臺在線進行的,與線下具有同等法律效力,申請人可將申請書、身份證明等材料通過統一的信息化平臺在線提交。
更省心的是,通過互聯網渠道提交的材料符合要求的,行政復議機關不得要求另行提供紙質材料。
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對腿腳不便的老人、住得偏的鄉親,這就是把成本砍了下來。
前兩件朝里,第三件朝外,分量一樣重。這些年中國經濟和世界越綁越緊,想去國外投點錢的人越來越多。
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可這塊以前的規矩多是各部門自己定的,散得很。尤其是老百姓個人想出海投資,一直缺一部管總的法。這個短板,7月也補上了。
國務院公布《國務院關于對外投資的規定》,自2026年7月1日起施行。里面提到,國家支持投資者按照市場化原則開展對外投資活動,投資者依法享有對外投資自主權,自主決策、自擔風險、自負盈虧。
由一部行政法規統一劃線,過去部門規則打架、企業來回比對的麻煩,少了。合規成本自然降下來。對普通人最直接的一條,是身份被寫進去了。
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規定明確,中國境內居民個人等對外投資的具體管理辦法,由國務院投資主管部門、商務主管部門制定。換句話說,個人合規去海外投資,頭一回有了清楚的框架可依。
當然,開放歸開放,閘門也守得牢。規定強調,對外投資工作貫徹總體國家安全觀,主動對接國際高標準經貿規則。
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三個變化,面向三撥不一樣的人。護著上歲數還在干活的,幫著想討說法的,扶著想出海投資的。
背后的心思是一條,讓規矩更清楚,讓權益更實在。7月這道坎一過,這些好處會慢慢滲進日子里。干活的人更安心,辦事的人更省心,投資的人更有數。
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