近日，新華網(wǎng)刊發(fā)《停車61分鐘，再不能按2小時收費了》一文引發(fā)全網(wǎng)熱議，杭州、上海、南昌、長沙等多地已啟動停車收費制度改革，全面取消“超時1分鐘提檔全額計費”的粗放向上取整模式，推行分鐘級精準計費。

今年開始，全國多地對道路、公共停車場的停車收費進行了下調(diào)，延長了免費停車時長，降低了收費標準，還開始推行以分鐘為單位的精準計費。

上海市發(fā)展改革委近日發(fā)布公告，對上海市道路停車收費政策優(yōu)化方案公開征求意見。優(yōu)化方案擬規(guī)定，車輛在上海市道路停車場（同一路段內(nèi)）停放時長15分鐘（含）以內(nèi)免費，超出15分鐘的，自開始停放時間起計費；單臺車輛在全市范圍內(nèi)每自然日可享受2次短時免費停車。

方案發(fā)布后，不少市民都認為，新規(guī)對臨時停車辦事十分友好。網(wǎng)約車司機郭先生表示，優(yōu)化方案提供了不少便利?！耙郧?，市區(qū)只為出租車提供暫時停放的地方，網(wǎng)約車沒有。這15分鐘不僅可以上個衛(wèi)生間，長時間接單的話也可以短暫休息一下?！?/p>

對比新舊收費標準可以發(fā)現(xiàn)，此次收費標準調(diào)整體現(xiàn)了政府部門通過價格杠桿調(diào)節(jié)停車資源，鼓勵發(fā)展街邊經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟的政策考量。記者注意到，今年以來，湖北宜昌、江西南昌、湖南長沙等地，都已出臺相關(guān)政策，優(yōu)化城市道路停車管理細則。

對于停車場推行

以分鐘為單位的精準計費

不少網(wǎng)友表示支持

并建議全國推廣

而對于“停車多待了1分鐘，卻要向上取整多付半個鐘甚至1個鐘的停車費”，這種“向上取整”的收費方式，讓許多車主苦不堪言。

市民：“有遇到過這種情況，但這種還是不合理。有時候如果不是直接去支付，在排隊的過程當中那個時間點耽擱了，（超時）很尷尬。”

市民：“如果按照3個小時過10分鐘，那就按3個小時來計算，而不是按3個半小時來計算。因為才多了10分鐘，有時候可能剛好到門口，車排隊，本來3個小時可以出去的，一排隊就變成了3個小時10分鐘，就要按照3個半小時來收費。所以我覺得這一塊應該給我們點空間，把10分鐘把它往下，不要往上就行。”

市民：“這種肯定是不合理，但是因為現(xiàn)在全部都是自動化，沒辦法的，除非人工干預倒是可以?！?/p>

針對市民高度關(guān)注的停車收費問題

記者實地走訪昆明各類停車區(qū)域

商業(yè)停車場

主城區(qū)各大商業(yè)綜合體停車場均采用市場調(diào)節(jié)價，統(tǒng)一執(zhí)行15分鐘（含）內(nèi)免費，以半小時、1小時為最小計費單位，不足一個計費單位按全額收取，超時1分鐘即觸發(fā)整檔加價，雖普遍配套會員、消費抵扣等優(yōu)惠，但單日封頂費用偏高。

不同商圈計費規(guī)則差異顯著：恒隆廣場實行晝夜分時計價，白天（11:00—23:00）首小時4元／半小時、后續(xù)2.5元／半小時，夜間（23:00—次日11:00）首小時8元／小時、后續(xù)2元／小時；南屏街世紀中心，日間（8:00—23:00）首小時3元／半小時、后續(xù)2元／半小時，夜間（23:00—次日8:00）首小時3元／小時、后續(xù)2元／小時；同德昆明廣場（屬二類區(qū)域），15分鐘免費后首半小時2.5元，超15分鐘不足30分鐘按半小時計費，超30分鐘不足1小時按1小時計費，會員可兌換每月12次4小時免費權(quán)益；順城購物中心，日間（11:00—22:59）首小時8元、后續(xù)3元／半小時，夜間（23:00—次日10:59）首小時5元、后續(xù)1元／半小時，僅收取場地占用費，不承擔車輛及財物損毀責任。

欣都龍城商圈計費規(guī)則更具代表性：小型車首小時5元，后續(xù)每小時3元，明確標注“不足1小時按1小時計費”。記者現(xiàn)場核實得知，車輛停放1小時零1分鐘即按2小時收費，系統(tǒng)自動核算、人工無法干預；連續(xù)停放24小時，單日封頂收費約74元。

市政及地鐵配套泊位

交三橋地鐵站露天停車場屬一類區(qū)域，小型車首半小時收費5元，后續(xù)每小時5元，24小時封頂50元，主打新能源汽車充電服務，主要服務周邊電動車通勤及營運車輛補能。

昆明路邊市政泊位統(tǒng)一接入“云智停車”平臺，24小時收費，按一、二、三類價區(qū)差異化定價，一環(huán)核心區(qū)價格最高、三環(huán)及呈貢區(qū)域偏低。二類區(qū)域標準化收費規(guī)則為：白天（08:00—20:00）2.5元／半小時，不足半小時按半小時計費；夜間（20:00—次日08:00）4元／小時，不足1小時按1小時計費，夜間單次停車設8元封頂。配套惠民政策包括：所有車輛15分鐘（含）內(nèi)免費，新能源汽車每日享1次不超過2小時免費停放，巡游出租車在專用泊位30分鐘（含）內(nèi)免費。

公立醫(yī)院

公立醫(yī)院停車場嚴格遵循發(fā)改部門定價，分車型、分時段計費，收費遠低于同地段商業(yè)車場，但依舊采用“不足單位按整單位計費”規(guī)則。

云南省第三人民醫(yī)院（二類區(qū)域）依據(jù)昆發(fā)改價格〔2017〕92號文件收費，日間（8:00—20:00）小型車2元／半小時、大型車3元／半小時，夜間（20:00—次日8:00）小型車1元／小時、大型車1.5元／小時，不足半小時按半小時、不足1小時按1小時計費，特種作業(yè)車輛免費，支持ETC自動扣費。

云南省第一人民醫(yī)院設置30分鐘超長免費時長，日間高峰（7:00—16:00）5元／半小時，平峰（16:00—20:00）首半小時3元、后續(xù)1.5元／半小時，夜間首小時2元、后續(xù)1元／小時。

昆明市第一人民醫(yī)院甘美醫(yī)院（三類區(qū)域）執(zhí)行政府定價，15分鐘（含）以內(nèi)免費，超出后首半小時1.5元、第二半小時1.5元，1小時合計3元，超1小時后每半小時0.5元。

甘美醫(yī)院地下停車場首小時收費3元，后續(xù)每半小時0.5元

城郊景點

城郊景點停車場呈現(xiàn)兩種截然不同的運營模式，收費規(guī)則、場地保障、權(quán)責劃分差異懸殊。

新晉小眾景點多為村集體改造的簡易停車場，場地坑洼、無安全防護、無智能計費設備，由村民現(xiàn)場收費，統(tǒng)一10元一口價，不設停放時長，進場即收，明確不承擔車輛保管責任，游客維權(quán)難度大。

以海晏村為代表的成熟景點，經(jīng)升級管控后禁止機動車進入滇池沿岸生態(tài)區(qū)，配套規(guī)?；瘜Ｓ猛＼噲?，實行計時收費，單日最高15至20元，配套往返擺渡車（單程10元／人），不少游客選擇公共交通出行規(guī)避停車成本。

市民：“看地段，肯定大家停過車的都知道，一環(huán)這些肯定比二環(huán)外要貴很多?！?/p>

市民：“我們樓下3個小時免費，3個小時以后的費用才1塊多1個小時。城中心費用實在有點偏高，待2個小時就10幾塊錢。我覺得既然是去消費，對惠民這一塊來說我覺得應該免2個小時，還是比較理性的，因為畢竟市中心達不到3個小時，我覺得2個小時還是可以的。”

另外，一些偏遠小區(qū)、鄉(xiāng)村簡易停車場、私人承包停車場或停車位等場所無規(guī)范設備、無計時標準，進場即固定收費且不承擔保管責任，停車體驗差。

市民：“路邊這個收費有些是15分鐘，有些是半個小時，所以說收費就不統(tǒng)一了。”

市民：“（有些地方）停1個小時也收10元，停5個小時也收10元，就不規(guī)范了。我們也識別不了到底這個收費的是政府這邊的，還是私人承包的?！?/p>

業(yè)內(nèi)人員透露，當前技術(shù)可實現(xiàn)精準計費，然而分鐘級計費會壓縮停車場經(jīng)營利潤，所以多數(shù)運營方抵觸改革。

市民：“現(xiàn)在聽新聞我看杭州、上海那邊在實行按分鐘計費，這挺好的，這樣比較合理一點?！?/p>

市民：“應該統(tǒng)一，比如小區(qū)在什么地段，一環(huán)以內(nèi)的小區(qū)應該按照什么樣的收費標準，二環(huán)、三環(huán)之間應該有什么樣的收費標準。這樣不管是對我們昆明市民，還有就像外面的客人來了，我覺得對我們還是起到一個很好的作用?！?/p>

針對當前昆明停車計費現(xiàn)狀、市民訴求，以及省外城市停車計時標準調(diào)整的行業(yè)新動向，昆明市發(fā)展改革委價格處工作人員作出回應：已啟動停車收費規(guī)則優(yōu)化工作。

針對小區(qū)停車矛盾，已形成調(diào)整意見稿，將通過規(guī)范協(xié)商機制化解物業(yè)與業(yè)主糾紛。

針對核心的精準計費改革，昆明將因地制宜出臺折中方案，不照搬外地模式，擬將10分鐘設為最小計費進位單位，兼顧精準性與人性化，后續(xù)將召開聽證會征集意見后落地。

下一步，昆明將開展停車收費專項整治，嚴查不明碼標價、違規(guī)加價、管理不規(guī)范等行為，全面普及智慧停車設備，統(tǒng)一全市停車計費秩序，優(yōu)化城市停車管理體系。

來源：8099999《街頭巷尾》

部分內(nèi)容整合自 央視網(wǎng)、春城晚報-開屏新聞

記者：左思華 攝像：陳昆

編輯：李彤

編審：林帥超

終審：李雄