以色列國家審計長周二發(fā)布的一份后續(xù)報告稱,盡管政府原本應(yīng)在2020年前就死海水位持續(xù)下降問題制定應(yīng)對政策,但迄今仍未形成相關(guān)政策。
報告說,負(fù)責(zé)這一問題的跨部門工作組至今仍未完成對死海水位下降所造成損失的經(jīng)濟(jì)評估。政府批準(zhǔn)的12個旅游項目中,也有11個尚未完工,其中包括一項旨在保障游客在天坑高發(fā)區(qū)域安全的計劃。
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自20世紀(jì)60年代以來,死海水位一直以每年超過1米的平均速度下降,由此形成的大量天坑對基礎(chǔ)設(shè)施和游客構(gòu)成嚴(yán)重威脅。死海水位下降的主要原因,是該地區(qū)各國對約旦河及區(qū)域內(nèi)溪流水資源的分流,以及礦產(chǎn)工業(yè)對死海水的抽取。
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以色列政府于2018年決定成立一個跨部門工作組,為應(yīng)對死海水位下降及其后果制定長期政策。2020年,該工作組提交了一份中期報告,提出多項建議,其中包括通過修建輸水通道,從地中海或埃拉特灣引水,以恢復(fù)水量平衡的可能性。
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不過,該工作組始終沒有完成最終報告,自2020年以來,政府也一直沒有就這一問題采納任何政策。國家審計長馬坦·恩格爾曼表示,工作組的工作還遺漏了對死海景觀和旅游業(yè)所受影響的經(jīng)濟(jì)評估。報告指出,如果缺少這類評估,就無法妥善衡量應(yīng)對危機措施的成本和收益。
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恩格爾曼呼吁環(huán)境保護(hù)部長伊迪特·西爾曼,確保跨部門工作組盡快完成最終報告,并提交政府討論和決策。他表示,這一進(jìn)程應(yīng)與死海工業(yè)活動特許經(jīng)營權(quán)的續(xù)期工作相協(xié)調(diào),該特許經(jīng)營權(quán)將于本十年末到期。他寫道:“建議財政部和環(huán)境保護(hù)部在新的特許經(jīng)營安排中建立機制,確保特許經(jīng)營者的活動符合可持續(xù)原則,同時盡量減少對死海的損害。”
報告還指出,政府未能應(yīng)對不斷增加的天坑問題,也未能將其安全開發(fā)為旅游資源,這是其處理這場危機過程中最突出的缺失之一。
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審計長表示,過去25年來,圍繞天坑相關(guān)損害建立保險解決方案的嘗試一直未能成功。由于游客受傷風(fēng)險缺乏保險保障,相關(guān)部門一直無法規(guī)范徒步路線或船只線路,也就無法讓公眾在安全條件下觀賞天坑及其他因水位下降而形成的地質(zhì)景觀。
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正如恩格爾曼所說,該地區(qū)的旅游活動仍在缺乏正式監(jiān)管的情況下持續(xù)進(jìn)行。報告稱,這類活動危及生命,包括在危險區(qū)域違規(guī)停車,也對自然資源造成破壞。恩格爾曼表示,梅吉洛特地區(qū)委員會和塔馬爾地區(qū)委員會與旅游部都未能執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)定,也未能阻止這類活動。
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