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據觀察者網報道,我國電動汽車終于要登陸北美大陸了,在此之前,在美國的攛掇下,美加兩國可謂是嚴防死守。直到特朗普上臺,局勢才出現了轉機,加總理卡尼為了尋求破局,擺脫被美國反復敲詐的被動局面,于今年1月份主動訪華,與中方簽署了一系列經貿合作協議,其中就包括給予中方電動汽車每年4.9萬輛的配額,在這一數值范圍內,關稅從此前的106.1%,大幅下降至6.1%。
不過就在這一關鍵關頭,我商務部卻突然發布了一份耐人尋味的公告,宣布初步認定,加拿大產豌豆淀粉存在傾銷行為。因此,從7月1日起,加拿大進口商必須繳納保證金。根據海關數據,近幾年來加拿大豌豆淀粉在華占據的市場份額年年攀升,從2023年初入中國市場,到現在已經占據了8.89%的市場份額,占中國豌豆淀粉總進口量的62.67%。
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首先可以肯定的是,中方采取的管控措施,從來都不會無的放矢,且不論所要釋放的信號是什么,單就商務部的調查結論,一定是合法合規,符合事實的。加拿大豌豆淀粉是以副產品的形式低價進入中國市場,基本上在定價時做到“零成本”,也正因如此才如此迅速地站住腳跟并實現擴張。商務部的調查發現,加拿大豌豆淀粉的對華出口價格,長期低于其國內同類產品的售價,確實存在傾銷,所以中方采取管控措施的做法合法合規,無可指摘。
不過時間點,恰好卡在中國電動汽車進入加拿大市場,背后所釋放的信號顯然非同一般。眾所周知,中方的行事風格向來顧全大局,絕不會在雙方合作的緊要關頭主動制造麻煩,一旦出手,勢必是有所緣由,而且萬不得已。在中國采取行動前,加拿大做了兩件,讓中方不得不對其敲打的事。
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第一件:今年4月份,加拿大方面宣布,將對中國鋼鐵產品展開反傾銷調查,算下來也就是這個月就會拿出初裁結果。加方這么做,一是為了安撫國內鋼鐵產業的焦慮心態,爭取安大略和魁北克的選民支持,二是為了配合美國的“遏華”政策,試圖用這種方式,換取美方“網開一面”。所以中方就有必要采取一定的措施,這次對加拿大豌豆淀粉加征保證金,就是對卡尼政府的一次精準敲打,體量不算大,而且整個反制過程完全在合規程序之內,加方無可辯駁。
第二件:拉攏高市早苗,在關鍵礦物領域搞小動作。中方這邊剛剛加碼對日本軍工業的打擊力度,將20家日本實體列入關注名單。中方這樣做,是為了從根源上徹底澆滅日本“再軍事化”的野心,沒有關鍵礦物,日本軍工業就將處于“巧婦難為無米之炊”的尷尬處境。而就在這一關鍵時刻,加拿大卻組織代表團訪問日本,明牌要和日本在關鍵礦物領域加強合作,這擺明了要和中方對著干。
從卡尼政府這些小動作就能看出,加拿大對外策略可謂既要又要。一方面,特朗普政府毫不顧及盟友情面,屢次三番對加拿大發出關稅甚至領土威脅,過去特魯多政府的一味忍讓,并沒有換來美方的網開一面。卡尼政府清楚,必須減少對美依賴才有希望破局。正是基于此,卡尼先是訪問中國,與中方達成了經貿合作共識,為加拿大經濟擺脫對美依賴有了一定的底氣。隨后在慕尼黑安全會議上,卡尼更是喊出了“中等強國”應該團結應對“大國脅迫”的口號。
另一方面,卡尼政府與美國劃清界限,徹底擺脫美國的政治決心顯然并不強烈,仍然對美國抱有幻想。在對華政策上,展現出的務實一面,有時候看起來像是權宜之計,而并非戰略抉擇。尤其是在地緣安全方面,除了勾連日本右翼外,加拿大軍隊沒少摻和美國在亞太地區的對華軍事挑釁。說到底,卡尼政府并未從根本上樹立正確的對華認知,并未完全將中國視為合作伙伴,許多政策具有明顯的投機性。
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總的來說,中方的反制并不算強烈,至多是在合規的前提下,對卡尼政府的一次有力敲打。奉勸加拿大政府,認清現實,既要又要這套把戲,在中方這里注定是行不通的。
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