日前，海口市政府辦公室正式印發《海口市安居房管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。新規全面優化了安居房建設管理體系，在申購門檻、審批流程、產權管理、房源流轉及人才保障等方面推出多項創新舉措，旨在讓住房保障政策更加精準、更廣泛地惠及本地居民和引進人才。

海口市住建局相關負責人介紹，自2020年以來，海口市已累計開工安居房2.5萬余套，有效覆蓋了本地居民和引進人才的住房剛性需求。

此次新政出臺，將進一步保障本地居民和引進人才的住房需求，確保住房保障政策惠及民生，提高城市宜居宜業水平。

保障范圍“大擴容”，首次納入非本省戶籍

新《辦法》大幅拓寬了安居房保障覆蓋面。除本省戶籍居民家庭和引進人才外，首次將持有本市居住證并已連續簽注2年以上的非本省戶籍居民家庭納入安居房保障范圍，使長期在海口工作生活的“新市民”也能享受到安居房政策紅利。

同時，戶籍限制從本市全面放寬至本省，且不限制是否在本市從業，進一步打通了省內各市縣居民在海口申購安居房的通道。

申購門檻“降到底”，單身滿18周歲即可申請

新規在申購條件上實現多維度松綁——單身居民申購年齡從28周歲大幅降至18周歲，年輕剛需群體“上車”門檻顯著降低；社保或個稅條件從“本市連續繳納”放寬至“在海南連續繳納2年”；

住房要求刪除“無購房記錄”的硬性規定，調整為“在本市城鎮無住房，或者家庭人均住房建筑面積低于本市上一年度城鎮居民家庭人均住房建筑面積”，更加科學合理。

審批流程“再提速”，20個工作日完成審核

新規將購房資格審核周期由原先的30個工作日壓縮至20個工作日，有效縮短群眾等待時間。

安居房購房資格申請實行常態化受理，申請人可通過線下政務服務窗口或線上方式提出申請。《安居房準購通知書》自出具之日起有效期一般不超過3年。

人才政策“更靈活”，退役軍人及緊缺人才享優待

新規對人才保障作出專門安排——服役滿2年的退役軍人，可視同連續2年在海南繳納社保或個稅；

高端緊缺人才年度在瓊實際居住天數最低降至90天，更加貼合自貿港引才需求。

供后管理“更完善”，持有滿15年可免補繳取得完全產權

新規明確安居房自簽訂購房合同之日起5年內實行封閉流轉。

確需轉讓的，可向符合條件的輪候對象轉讓，政府享有優先購買權。回購或轉讓價格最高不超過原購房價格與按照中國人民銀行同期對應期限存款基準利率計算的利息之和。

自簽訂購房合同之日起滿5年，購房人可申請上市交易或取得完全產權。申請取得完全產權的，需補繳價款，計算公式為：補繳價款=屆時安居房市場評估價×（30%－2%×購房人持有年限）。

這意味著購房人持有年限越長、補繳越少；持有滿15年后，30%產權份額恰好被全部抵扣，無需補繳任何價款即可取得完全產權。購房人申請上市交易時，也可選擇不申請完全產權，政府持有的30%產權份額不變，無需補繳任何價款。

閑置房源“活起來”，盤活存量實現多方共贏

新規針對新建和配建的安居房項目，經至少3輪集中配售后仍有剩余房源且閑置超過12個月的，經市政府批準，可由政府回購用作保障性租賃住房、配售型保障性住房或安置房等；

或由開發建設單位補繳相關費用后轉為市場化商品住房自行處置。該規定為盤活閑置資產、緩解企業資金壓力提供了明確的政策路徑。

相關熱點問題答疑

1.哪些人可以申請安居房？

答：本省戶籍居民家庭、引進人才，以及首次納入保障范圍的非本省戶籍居民家庭（需持有本市居住證并連續簽注2年以上），符合住房、社保（個稅）、居住時間等條件的均可申請。

2.單身人士多少歲可以申請？

答：年滿18周歲的單身居民即可申請，原辦法要求的28周歲限制已取消。

3.安居房價格如何確定？

答：實行政府指導價管理，銷售均價按照本市上一年度城鎮居民家庭房價收入比不超過10倍確定，或不得高于本市上一年度市場化商品住房銷售均價的60%。

4.《安居房準購通知書》有有效期嗎？

答：有。《安居房準購通知書》自出具之日起有效期為3年。該期限的明確，使申請人能夠從容安排選房，避免因期限不明導致資格失效或影響配售工作正常開展。

5.安居房的閑置房源如何處置？

答：新建和配建的安居房項目，經至少3輪集中配售后仍有剩余房源且閑置超過12個月的，經市政府批準，可按以下方式處置：一是由政府回購，用作保障性租賃住房、配售型保障性住房或安置房；二是由項目開發建設單位補繳土地出讓金、城市基礎設施配套費等費用后，轉為市場化商品住房自行處置。該規定為開發建設單位盤活閑置資產、緩解資金壓力提供了明確的政策路徑。

6.安居房在封閉流轉期內能轉讓嗎？轉讓價格如何確定？

答：安居房自簽訂購房合同之日起5年內實行封閉流轉。確需轉讓的，可向符合條件的輪候對象轉讓，政府享有優先購買權。回購或轉讓價格最高不超過原購房價格與按照中國人民銀行同期對應期限存款基準利率計算的利息之和。該定價機制充分保障了購房人的資產保值權益。

7.申請安居房上市交易的條件是什么？可以不申請取得完全產權嗎？

答：安居房自簽訂購房合同之日起滿5年，購房人可申請上市交易或申請取得完全產權。購房人申請上市交易時，可以靈活選擇是否申請取得完全產權——如果不申請，不需要補繳任何價款，政府持有的30%產權份額不變。這一設計既滿足了購房人改善住房條件的需求，又最大程度減輕了其經濟負擔。

8.新政之前購買的安居房適用新規定嗎？

答：適用。《辦法》明確，新政施行前已配售的安居房，可適用新政中的供后管理政策，確保新舊政策從優銜接。