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門頭溝的采煤業(yè),從遼代就已經(jīng)開始了規(guī)模型開采,門頭溝是京城的主要供應基地,正如明代思想家顧炎武在其所著《天下郡國書》所說:“京城百萬之家,皆以石炭為薪。”據(jù)歷史學家考證,一個國家選擇定都之地是有條件的,即自然條件,人文條件和政治條件。自然條件主要指當?shù)氐淖匀晃锂a(chǎn)能否滿足首都人口的物質(zhì)需求。北京城東有大運河,可漕運南方的糧食,西有門頭溝,盛產(chǎn)煤炭,可以滿足京城百萬軍民的炊爨之需和取暖之用,基本上滿足了作為國都的物質(zhì)之需。如果沒有京西的煤,明初時明成祖朱棣也不會定都北京城了。
百姓的生活離不開煤炭,俗話說:“開門七件事,柴米油鹽醬醋茶”。這七件物品是老百姓日常生活所必需,而“柴”則被赫然列在了首位,由此可見其重要地位。這里的“柴”指的是燃料。實際上指的就是煤。煤是一種最普通而又廉價的能源,現(xiàn)在北京市民基本上都是用上了清潔能源氣體燃料或者電能。然而在改革開放之前,一直是以煤作為主要燃料的。北京已有1000多年的用煤史了,京西之煤對北京城的形成和發(fā)展,有著重要的作用。北京西山蘊藏有豐富的煤炭資源,可供京城百萬軍民炊爨之需,這也是使北京成為中國北方大城市,乃至800多年來一直建都于此的原因之一。
門頭溝區(qū)盛產(chǎn)煤炭,并以此而聞名于世,一提到門頭溝,人們首先想到的就是煤。門頭溝的采煤史已達千年以上,據(jù)史料記載,門頭溝的采煤業(yè)“發(fā)韌于遼金之前,濫觴于元明之后,榷稅于前清中葉”。在龍泉霧村遼代瓷窯遺址考古挖掘中,曾多處發(fā)現(xiàn)用于燒瓷的煤渣,在修建永定中學時,在地下發(fā)現(xiàn)一座遼墓,亦有許多煤渣和煤灰。金代詩人趙秉文《夜臥暖炕》一詩中,記述了京西百姓以煤火取暖的情景,這一切都足以證明,早在遼金之時,京西民間就已經(jīng)廣泛使用煤炭了。明清時,煤炭成為了北京的主要燃料,康熙三十二年(1693)朝廷明確指出:“京師炊爨均賴西山之煤”。為了滿足人們生產(chǎn)生活對煤炭的大量需求,乾隆二十六年(1761),朝廷令工部和順天府官員到京西“悉心察勘,煤旺可采之處,妥議規(guī)條,準令附近村民開采”。
據(jù)乾隆二十七年統(tǒng)計:近京西山及宛平縣,有舊有煤窯430個,關(guān)閉煤窯70個,在采煤窯360個。但這些煤窯所產(chǎn)之煤,仍滿足不了京城之需,因而朝廷想方設(shè)法“多開窯座”,并從政策上和資金上給以支持,例如對從事煤業(yè)的人們“免夫免賦”,出資整修排水溝、修建運煤大道等。當時煤價一有上漲,就會引起朝廷的恐慌,皇帝要親自出面,平抑煤價,由此可見京西之煤對北京的重要性。在當時,官窯僅有少數(shù)的幾座,絕大多數(shù)是民窯。據(jù)鄧拓同志考察后得出的結(jié)論,明清時期,京西產(chǎn)煤區(qū)已出現(xiàn)了資本主義萌芽。
京西門頭溝煤系各地區(qū)
地(煤)層情況
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注:表中數(shù)據(jù)除房山、大安山、長溝峪三處分別取自1984、1985和1992年編的礦井地質(zhì)報告名,其余均取自1975年編的《北京市礦區(qū)簡況》一書。
1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)之后,京西的煤炭資源引起了帝國主義列強的垂涎,紛紛以合辦為名,行掠奪之實,開辦了數(shù)家所謂的“合辦”煤礦,實行機械動力提升,以增加產(chǎn)量。與此前后,門頭溝也相繼出現(xiàn)了“宏福、中興、四維、宏順、利豐、偉業(yè)、興寶”等一批民族資本興辦的機械動力煤礦(窯)。1937年“盧溝橋事變”后,日本侵略軍占領(lǐng)了門頭溝地區(qū)的礦山,進行掠奪式開采,使煤炭資源受到嚴重破壞。同時,他們還強行收購民窯,限制供應器材,壟斷銷售,使民辦煤窯無法正常生產(chǎn)經(jīng)營,礦窯數(shù)量急劇減少,造成了1944年的京津大煤荒。
抗戰(zhàn)勝利以后,國民黨接收了門城地區(qū)的煤礦,共產(chǎn)黨在山區(qū)發(fā)展煤炭生產(chǎn)。到1948年底,區(qū)內(nèi)共有大、小煤礦(窯)400余座,小窯主要有門城地區(qū)的"大公、玉華、振豐、興盛、義興、福豐、福順、寶昌、大茂盛、西天莊、大來、太興、永盛、西寶鑫、西三河、利民、雅南、義興、義順、廣庫、廣普、德本、興升、玉庫、中孚、天福、四義、模宏、三義明、天益、啟新、公益"等。當時這些民辦小窯共有工人約1.3萬人,年產(chǎn)原煤53萬噸。
1948年12月,門頭溝解放,官僚資本控制的煤礦收歸國有,實行軍管。1949年4月,北平市人民政府在門頭溝成立了“平西礦務處”,同年5月建立“平西煤礦公司”,9月改稱“平西煤礦公司”,1950年10月改稱“京西礦務局”。
解放初期,門頭溝的地方小煤礦(窯)注冊登記的共有409個,其中40個沒開工,從業(yè)人員5300人,在軍管會的幫助下,多數(shù)煤窯開工生產(chǎn),日產(chǎn)煤4000噸。
1949年9月23日,北平市人民政府發(fā)布了由市長聶榮臻、副市長張友漁簽署的《北平市平西區(qū)煤礦業(yè)開采管理暫行條例》,對地方的煤炭生產(chǎn)以法令的形式進行規(guī)范。“條例”第二條規(guī)定:“本區(qū)內(nèi)一切礦藏,非依本條例之規(guī)定,為采礦權(quán)之申請登記,經(jīng)主管機關(guān)核準,取得執(zhí)照,不得進行開采,并在開采期間內(nèi),須受政府之監(jiān)督與指導”。當時的門頭溝地區(qū)民辦小煤礦(窯)接受平西礦務處的管理和領(lǐng)導,礦務處負責人為蔡平。1949年5月,經(jīng)礦務處批準登記的私營煤窯有411座。
同年10月,京西礦務處頒布《小窯工程規(guī)劃(草案)》、《京西土采煤窯保安暫行規(guī)則》、《采取回煤系則》、《放炮細則》等安全生產(chǎn)管理法規(guī),以規(guī)范民辦煤窯的采煤生產(chǎn),保障安全,增加產(chǎn)量。門頭溝私營“民生記”和“大茂盛”兩座煤窯,因忽視生產(chǎn)安全,違反政府禁令,致使9月和10月連續(xù)發(fā)生煤窯塌方,死傷工人34名,兩窯負責人被政府依法處理。1950年10月,京西礦務處對私營土采小煤窯的作頭(工程技術(shù)人員)進行審查登記,免去了30名不合格的作頭職務,批準383人繼任作頭,并在小煤窯建立作頭管理制度,對他們進行業(yè)務培訓。經(jīng)過政府的整頓,使民辦小煤窯從無序化生產(chǎn),逐步走向了規(guī)范化,不僅提高了煤窯生產(chǎn)的安全系數(shù),也使煤炭產(chǎn)量有了較大輻度的提高。
民辦小煤窯資金少,生產(chǎn)設(shè)備差,生產(chǎn)技術(shù)低,對自然災害難以抵御,事故常有發(fā)生,黨和政府十分關(guān)心工人的生產(chǎn)生活。1950年,門城地區(qū)連日大雨,許多小煤窯因排水不暢而被淹,煤窯被迫停產(chǎn),造成了7500多名工人失業(yè)。為了救濟這些失業(yè)工人,二十區(qū)(當時門城鎮(zhèn)屬北京市第二十區(qū))政府共調(diào)集了24萬多公斤小米,用于救濟賑災。1952年7月中旬,門城地區(qū)連降大雨,21日雨量達263毫米,下午,崇化莊山洪暴發(fā),51座私營煤窯因被淹而停產(chǎn),煤礦采空區(qū)有72處發(fā)生了塌陷。中共十六區(qū)(當時二十區(qū)已改為十六區(qū))區(qū)委、區(qū)政府組織了搶險隊抗洪救災,對失業(yè)的煤礦工人進行救濟,使小煤窯的工人度過了災難。
1950年10月17日,北京市人民政府頒布了《北京市京西區(qū)煤礦業(yè)開采營業(yè)登記辦法》,第二條規(guī)定:“凡在京西區(qū)經(jīng)營煤礦業(yè)者,除法另有規(guī)定外,均系依照本辦法于開采營業(yè)前填具申請書,向京西礦務處進行登記,經(jīng)審查合格并發(fā)給開采營業(yè)執(zhí)照后始準開采營業(yè)。”第十二條規(guī)定:“凡批準登記之礦窯,其工程師、煤師、作頭之任用更換,均需礦務主管機關(guān)審核批準,方可任職”。
1951年6月18日,在政府的指導下,門頭溝地區(qū)的土采煤窯進行了工資改革,取消了原來實行的“補上”(指采煤工、支柱工和雜工)的計件工資,改為計時工資。
為了提高煤炭產(chǎn)量,以滿足社會需求,政府采取了一系列的措施。1949年3月,北京公安縱隊一師,用20萬公斤小米的折價款,收購了私人已無力經(jīng)營的宏順、四維兩座煤礦,6月29日,北京市人民政府財經(jīng)委員會批準,將兩礦改名為“新建煤礦”。在當時,由于歷史遺留的原因,許多小煤窯都位于國營大礦的采區(qū)范圍內(nèi),限制了國營煤礦的生產(chǎn)發(fā)展。為了保證國營煤礦的正常生產(chǎn),解決國營煤礦與小煤窯之間的爭地矛盾,政府對影響國營煤礦生產(chǎn)的小煤窯采取了封閉措施。1949年9月,城子煤礦附近的“天福”和“模宏‘兩座小窯由國家進行贖買,改建為城子煤礦的第一和第二通風井,10月,又將"振興"小窯的舊井,改建為城子煤礦的二斜井,從而擴大了城子煤礦的生產(chǎn)規(guī)模。
1954年3月31日,門頭溝區(qū)內(nèi)的地方國營新建煤礦所屬的安家灘礦、大華礦、岳家坡礦等和公私合營的東毓記礦移交京西礦務局管理。此后安家灘礦歸屬王平村煤礦,大華礦歸屬木城澗煤礦,岳家坡礦歸屬門頭溝煤礦,成為了京西礦務局部分新建礦井的基礎(chǔ)和原有煤礦擴建的重要組成部分。
1955年,北京市財經(jīng)委會議決定,恢復1950年7月因水淹而停產(chǎn)的門頭溝煤礦的生產(chǎn),并將門頭溝煤礦周圍的小煤窯停采關(guān)閉,分三批進行。中共京西礦區(qū)委、區(qū)人委配合京西礦務局,恢復門頭溝煤礦大井,封閉了其周邊36家私營小煤窯。封閉后,對2102名工人進行了妥善的安置,工程技術(shù)人員留用,其余人員發(fā)給一定的補償金后遣散。此項工作于當年7月1日全部結(jié)束。
1956年,國家實行資本主義工商業(yè)社會主義改造,門頭溝地區(qū)的23家私營小煤窯,由于窯深水大,經(jīng)營虧損,合營有困難,而且小窯生產(chǎn)破壞煤田,妨礙大礦生產(chǎn),故而政府決定,全部進行封閉,從業(yè)的2996名工人轉(zhuǎn)歸國營煤礦,26名資本家也由京西礦務局安排了工作。當時國營煤礦已經(jīng)實行了八級工資制,從私營煤窯歸并過來的工人屬于“帶技術(shù)入廠”,工資比新工人高定一級,這些工人都很滿意。
京西煤業(yè)記憶
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