當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日,美國(guó)政府表示,不會(huì)按照原有機(jī)制續(xù)簽《美墨加協(xié)定》(USMCA),而是將其運(yùn)行方式調(diào)整為每年審查一次。
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的說明,此次決定并不意味著該協(xié)定終止,而是對(duì)其制度運(yùn)行方式進(jìn)行調(diào)整。原協(xié)議規(guī)定三國(guó)每6年進(jìn)行一次聯(lián)合審查,并可在評(píng)估后決定是否延長(zhǎng)或修訂。調(diào)整之后,協(xié)議仍在有效期內(nèi)運(yùn)行,但將改為每年進(jìn)行審查和評(píng)估。
一名參與電話簡(jiǎn)報(bào)的美國(guó)高級(jí)政府官員在解釋這一決定時(shí)表示:“總統(tǒng)拒絕在未解決現(xiàn)有問題的情況下對(duì)美墨加協(xié)定進(jìn)行例行續(xù)簽。”
美國(guó)政府將此次調(diào)整歸因于對(duì)貿(mào)易逆差的持續(xù)關(guān)注,尤其是與加拿大和墨西哥之間的貿(mào)易失衡問題。
上述美國(guó)高級(jí)官員在電話簡(jiǎn)報(bào)中表示,美墨加協(xié)定在2020年正式實(shí)施時(shí)被設(shè)計(jì)為推動(dòng)北美貿(mào)易規(guī)則現(xiàn)代化,并在貿(mào)易關(guān)系中實(shí)現(xiàn)更“平衡”的結(jié)構(gòu),但美方認(rèn)為這一目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。
“協(xié)議確實(shí)在現(xiàn)代化方面取得了成功,但在再平衡方面,我們與墨西哥和加拿大的貿(mào)易逆差在拜登政府期間大幅上升。”
對(duì)于美方的說法,墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬塞洛·埃布拉德在新聞發(fā)布會(huì)上表示,墨西哥認(rèn)為當(dāng)前分歧仍在可解決范圍內(nèi),并強(qiáng)調(diào)三國(guó)之間的合作基礎(chǔ)依然穩(wěn)固。
埃布拉德同時(shí)表示,墨西哥將繼續(xù)與美國(guó)保持溝通,推動(dòng)未來圍繞協(xié)議的技術(shù)性談判。
加拿大方面則重申對(duì)美墨加協(xié)定的支持態(tài)度。負(fù)責(zé)美加貿(mào)易事務(wù)的部長(zhǎng)多米尼克·勒布朗在聲明中表示,他當(dāng)天已同美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾會(huì)面,雙方就協(xié)議未來進(jìn)行了討論。
勒布朗強(qiáng)調(diào),在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)不確定性加劇的背景下,加拿大仍然是“穩(wěn)定、可靠、值得信賴的伙伴”。
他對(duì)該協(xié)議的前景表示樂觀,“協(xié)議將完全生效且持續(xù)至2036年,并可在任何時(shí)候續(xù)簽,再延長(zhǎng)16年。”
美墨加協(xié)定覆蓋北美約2萬(wàn)億美元規(guī)模的商品與服務(wù)貿(mào)易,被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要制度基礎(chǔ)。此次機(jī)制調(diào)整也引發(fā)企業(yè)界對(duì)政策不確定性的關(guān)注。
外界認(rèn)為,盡管此次調(diào)整沒有導(dǎo)致協(xié)定終止,但其運(yùn)行方式從“低頻制度性審查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案哳l年度審查”,意味著北美貿(mào)易規(guī)則將進(jìn)入持續(xù)不定的談判狀態(tài)。
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