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近日,不少泰安市民和戶外愛好者發現,泰山景區周邊建成了一道長長的螺旋式刀片刺繩隔離網,有網友質疑泰山景區是為了收費而把山圍了起來。7月2日,泰山景區發布公開信表示,建設隔離網是為了兼顧防火安全、游客安全、生態安全保障,隔離網主要分布在非開放區、非游覽區、危險地段等區域,與正常的游覽路線不交叉、不重疊。
“驢友”非法穿越景區之事頗為常見,也是相關領域的長期治理挑戰。對泰山而言,因此產生的防火和救援壓力也是真實的,只不過,一道布滿鋒利刀片的刺繩網,在泰山這樣承載著千年文化情感的山岳前,視覺沖擊力遠超其功能意義,公眾看到的不是隔離帶,第一感覺聯想到的也不是安全和生態保護,而是圈地賺錢。
這種做法并非孤例。青海湖周邊被鐵絲網圍擋,游客只能從指定入口購票進入;壺口瀑布兩側被高墻遮擋,不買票就看不到“黃河之水天上來”。從南到北,從湖到山,越來越多的景區正在用物理圍擋的方式,將公共資源變成收費景點。固然每個景區都有一套冠冕的說辭,“生態保護”“安全管理”“游客承載量控制”之類,但公眾的直覺很樸素:你圈起來不讓我看,不就是想多賣幾張門票嗎?
泰山刀片網之所以引發如此強烈的共鳴,正是因為它觸動了輿論對公共資源被圈占的長期不滿。承載著諸多民族記憶的泰山,竟然也選擇了用最粗暴的物理隔絕來“管理”游客,公眾的失望感只會被成倍放大。
泰山管理部門可能認為這只是部分網友的誅心之論,但泰山作為世界文化與自然雙遺產,其景觀風貌的任何重大改變,理應有更嚴格的論證和更廣泛的征求意見過程,這道總長135公里、總投入超過2500萬元的隔離工程,從2020年啟動到2025年二期招標,歷經數年,是否經過了必要的環境評估、景觀影響評估和社會公示?
公眾對這道鐵絲網的了解,幾乎全部來自網友拍攝的照片。輿論發酵之初,記者詢問“鐵絲網誰設置的”,泰安市政府工作人員、泰安市文旅局以及泰山景區竟無人認領,泰安市文旅局工作人員一句“我們也管不了人家景區”,更暴露了決策主體不明確、責任歸屬模糊的問題。如此影響景區風貌和公眾體驗的設施,連主管部門都說不清來龍去脈,程序的透明度顯然存在缺失。而越是說不清楚,公眾越是會往壞處想。
泰山景區這次在公開信中表示,將組織林業、消防、環保、文旅、法律等各方面專家進行綜合論證,優化相關工作措施。這個表態很好,但這些難道不該是鋪設隔離網之前就該完成的工作?
這件事暴露了公共管理中一個普遍性的困境,行政管理者習慣于用“合法”來回應所有質疑,卻忽略了合情合理同樣重要。一道刀片刺繩網,放在軍事禁區肯定無人質疑,但放在五岳之首、承載無數文化情感的世界遺產地,即便合法合規,也難免被質疑是否得體和必要。
生態環境具有公共屬性,景區不能獨占,更不能以保護之名,行圈地收費之實。退一步講,“圈起來”也從來不是保護環境的長久之策。泰山的這次爭議,應當成為一個契機,推動所有風景名勝區重新審視自己的管理方式。真正的安全保障,要靠透明的決策贏得信任,而不能靠冰冷的鐵絲網隔絕質疑。
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