加拿大這幾年在中美之間反復橫跳,圖的是啥?想兩頭都占便宜,結果兩頭都得罪。
7月1日這天,中國海關按點開始收豌豆淀粉的保證金,加拿大BC省省長同時還在國內跑單子,華盛頓那邊又甩出一句"不續簽"。
三件事擠在同一天,把加拿大的尷尬擺到了桌面上。這篇就掰開揉碎聊聊,卡尼政府到底陷進了個什么樣的局。
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2025年8月12日,中國商務部發布2025年第41號公告,決定對原產于加拿大的進口豌豆淀粉進行反傾銷立案調查。
中間隔了將近十一個月,調查團隊一步一步查賬、取證、聽陳述。
調查機關初步認定,原產于加拿大的進口豌豆淀粉存在傾銷,中國國內豌豆淀粉產業受到實質損害,且傾銷與實質損害之間存在因果關系。
程序上沒毛病,走的就是正規反傾銷的路子。
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自2026年7月1日起,進口經營者在進口被調查產品時,應依據本初裁決定所確定的各公司的保證金比率向中華人民共和國海關提供相應的保證金。對所有加拿大公司征收的保證金比率為73.5%。
數字聽著專業,翻譯成大白話就是:想把這批貨進關,先按七成半的稅率把錢壓給海關。這一壓,進口商的現金流立馬緊張。
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有人可能覺得,豌豆淀粉不就一種農產品加工品嘛,能有多大事?
還真別小看它。豌豆淀粉主要用于生產粉絲和涼粉,也可用作增稠劑、穩定劑、乳化劑、粘合劑等,應用于食品、醫藥、造紙、紡織、涂料、飼料等領域。
加拿大是全球豌豆的種植大戶,中國又是最主要的下家。這一刀切下去,加西那邊的豆農和加工廠第一時間就得算賬。
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年初卡尼剛跑完北京,雙方談得挺熱鬧,業內都以為關系要暖過來。幾個月后,中方就把這份初裁擺出來了。
這傳遞的意思其實很直接——嘴上說合作,行動上還得看你在別的場合怎么表現。規矩要講,賬要一筆一筆算清楚。
豌豆淀粉只是個切口,后面還有木材、菜籽油、水產品一大堆產品線在等著看這個信號。
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正是在這個當口,BC省省長埃比坐上了飛機。
此次訪問從6月27日到7月3日,行程包括北京、上海和廣州,與政府和商界人士會面,目的是加強經濟聯系,推動出口市場多元化,擺脫對美國的依賴。
這趟訪問的分量不輕。這是自2018年前省長賀謹訪華以來,BC省省長首次訪問中國,中間空了整整八年。
八年沒來,這回一來就是奔著救火。
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為啥這么急?2025年,中國占BC商品出口近110億加元,接近該省商品出口的20%。
BC的木材、天然氣、海產品、旅游業,條條都跟中國市場綁得死死的。
省長要保的不是面子,是省財政的底盤,是當地工人的工資單。真要是關系徹底凍住,BC比誰都先受傷。
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行程里最要緊的一場談判,跟能源有關。
埃比說,此行想釣的"大魚"是與中石油會面,討論BC省基蒂馬特液化天然氣設施第二階段擴建項目,該項目最終投資決定預計將在今年晚些時候作出。
"這在省級收入上價值約280億美元,可以用于公共服務"。這一單要是黃了,BC未來十年的稅收都得重排。省長親自上門推銷,說明這個項目對本省的分量。
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除了能源,還有一場不太起眼但挺關鍵的會。
埃比與中國住房和城鄉建設部副部長宋友春見了面,圍繞住房建設、現代木結構建筑、綠色建造和降低建造成本展開討論。
BC的木材產業這幾年日子難過,找中國建筑市場做出口,是轉型的一個出路。
省長把該談的都談了,能推的都在推,一趟頂好幾趟。
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同一天,特朗普政府也放了個大招。
7月1日,美國貿易代表辦公室發布官方聲明,表示不同意以現有形式續簽美國、墨西哥和加拿大之間的協議。
美國不支持將該協定再延長16年,而是選擇在未來十年內每年進行一次聯合審查。
每年一審是什么概念?就是加拿大對美出口從此永遠懸在半空,沒個準信。
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這種"每年一審",對企業來說最要命。銀行不敢批長貸款,工廠不敢做長規劃,供應鏈上下游都得留后手。
目前加拿大經濟正承受美國高關稅帶來的壓力,鋼鐵、鋁、汽車和林產品等行業面臨最高達50%的關稅。
這些行業的一線工人不關心什么"價值觀外交",他們只看下個月工資卡上的數字。
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其實卡尼心里明白特朗普那點算計。
卡尼指出,特朗普近期頻頻釋放的關稅威脅,是為了在美墨加協定續簽談判上提前"擺姿態",多名貿易分析人士認為,特朗普及其談判團隊很可能借機向加方施壓,要求加方在多個領域作出更多讓步。
看得明白是一回事,敢不敢真的切割是另一回事。
到現在為止,卡尼在軍事、安全這些議題上,還是沒舍得跟美國拉開距離。
對華關系這邊,加方嘴上給出的姿態也很有意思。加拿大"尊重并遵守"美墨加協定的相關承諾,無意與中國推進自貿協議。
根據美墨加協定,三國若計劃與"非市場經濟體"推進自由貿易協議,需提前通報其他成員。
這話既是說給華盛頓聽的,也把加方跟中方談判的空間提前壓縮了。想兩頭都不得罪,往往就是兩頭都得罪。
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加中之間的疙瘩早就埋下了。孟晚舟2018年12月在溫哥華國際機場被扣,以及隨后加拿大公民邁克爾·斯帕沃爾和邁克爾·科夫里格在中國被拘,讓兩國關系陷入緊張。
2024年和2025年,加拿大對中國電動汽車、鋼鐵和鋁產品加征關稅后,中加貿易緊張局勢升級,中國以對一系列加拿大農產品加征關稅作為回應。
這次的豌豆淀粉,不過是這條老賬上的一筆新賬。
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從普通人的角度想想吧。
薩斯喀徹溫的豆農、BC的伐木工、安大略的車間工人,他們沒讓加拿大軍艦去臺灣海峽轉悠,也沒喊過要搞什么"稀土去中國化"聯盟。
可當中方的反傾銷措施一落地,他們是最先感到寒意的人。政治賬好翻篇,飯碗砸了卻不好補。這是加拿大政客最該想清楚的一件事。
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中方這次的表態其實挺明確。合作的門沒關,規矩也得擺清楚。
豌豆淀粉是個小切口,傳的是個大信號——你在別的地方給我使絆子,就別指望我這邊市場無門檻敞開。
卡尼總理正在采取措施修復與北京的關系,但修復靠的不是嘴皮子,得看接下來幾個動作。
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BC省這邊也留了后手。
埃比原計劃的中國行程稍作縮短,將在今年11月與卡尼總理一同再訪中國,參加亞太經合組織會議。
到那時候,中方看什么?看加軍艦還去不去臺灣海峽湊熱鬧,看所謂稀土"去中國化"是喊口號還是真動手,看加方在美墨加談判里到底給自己留了多少底線。
國際政治里最難的從來不是站隊,而是同時被兩邊惦記。
加拿大眼下就在這個位置上。東邊中國按時收保證金,西邊省長緊急飛北京談單子,南邊華盛頓甩出十年一審的枷鎖。
三股力擠在一塊,卡尼政府要是還想兩頭討好,那這次美墨加的審查結果就是一次預警。牌桌上,搖擺的玩家往往是先被清場的那個。
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