上海
【文/觀察者網 于文凱】
面對中國電動汽車帶來的競爭壓力，歐盟試圖通過提高本土化要求扶持本土汽車產業，但相關政策尚未落地，歐盟汽車產業內部已率先出現分歧。
據歐洲新聞網7月2日報道，歐盟委員會正推動“歐洲制造”（Made in Europe）戰略，制定所謂的《工業加速法案》（Industrial Accelerator Act），計劃在公共采購和公共補貼項目中，優先支持主要采用歐洲零部件制造的電動汽車，以增強歐盟汽車產業競爭力，應對來自中國企業的競爭。
根據目前討論的方案，電動汽車需滿足70%的本地化含量要求。不過，這一標準卻引發了歐盟汽車供應商和整車制造商之間的爭議。
大眾德國工廠組裝線上的ID.3電動汽車 金融時報
代表汽車零部件企業的歐洲汽車供應商協會（CLEPA）認為，歐盟委員會的提案是朝著正確方向邁出的一步。根據管理咨詢公司羅蘭貝格（Roland Berger）受委托完成、歐洲新聞網（Euronews）查閱的一項研究，目前在歐洲生產的插電式混合動力汽車和純電動汽車，其歐洲制造零部件占比已達到80%至90%。
因此，歐洲汽車供應商協會認為，委員會提出的70%本地化門檻完全具有可實現性。
但代表整車企業的歐洲汽車制造商協會（ACEA）則主張采用另一套計算方法，即監管機構應評估整車的歐洲附加值，而不是統計汽車零部件中的本地化比例。
歐洲汽車制造商協會在7月1日發布的立場文件中表示：“一輛汽車的價值遠不只是零部件的簡單相加，其價值還體現在研發、先進工程技術以及背后的高技能勞動力。”
對此，歐洲汽車供應商協會回應稱，若采用歐洲汽車制造商協會提出的方法，整車只需約50%的零部件在歐盟制造，其余20%的比例則可由研發、設計及其他環節折算。
歐洲汽車供應商協會警告稱，這相當于將歐盟制造零部件要求“稀釋”了20個百分點，“可能導致35萬個工作崗位流失”。該協會認為，歐盟委員會以零部件為基礎計算本地化比例的做法，更有助于“維護現有制造業基礎”。
“當前，我們正面臨來自低成本國家的激烈競爭，而真正擺在眼前的‘房間里的大象（dragon in the room）’就是中國。”歐洲汽車供應商協會秘書長本杰明·克里格（Benjamin Krieger）對歐洲新聞網表示。
他表示：“如果‘歐洲制造’標準無視零部件究竟在哪里生產，那這個標簽也就無視了歐洲工人的利益。”
近年來，隨著中國新能源汽車競爭力不斷提升，歐盟持續收緊針對汽車產業的產業政策。
歐盟今年3月發布“汽車產業行動計劃”，提出將在公共采購、動力電池、關鍵原材料、充電基礎設施等領域優先支持歐洲本土企業，并推動制定“歐洲制造”標準。《工業加速法案》正是這一系列產業政策的重要組成部分，其核心目標是在政府采購和財政補貼中，提高歐洲本土制造的權重。
對于歐盟針對中國電動汽車采取的一系列限制措施，中方多次表示反對。
商務部此前指出，中國新能源汽車產業的發展優勢源于持續的技術創新、完善的產業鏈供應鏈和充分的市場競爭，而非所謂政府補貼。歐方以反補貼調查和加征關稅為由限制中國企業，不僅違反世貿組織規則，也將擾亂全球汽車產業鏈供應鏈穩定，最終損害包括歐洲消費者和企業在內的各方利益。
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