江蘇
萬頤廣場亮燈了，文體中心封頂了，幼兒園醫(yī)院都來了——可新鎮(zhèn)區(qū)的街上，依然冷冷清清。
尷尬的現(xiàn)實(shí)：配套有了，人呢？
如東河口鎮(zhèn)，頭頂"中天科技"千億產(chǎn)業(yè)光環(huán)，號稱如東西部經(jīng)濟(jì)增長極，新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃2500畝，萬頤廣場、高檔住宅小區(qū)、文體中心、兒童公園、新衛(wèi)生院、中心幼兒園一字排開，小學(xué)在建——硬件不可謂不豪華。
但走進(jìn)去你會發(fā)現(xiàn)：商鋪大面積空置，晚飯時分街道空蕩，萬頤廣場人流稀疏。一個本該"如火如荼"的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)新核，冷清得像被按下暫停鍵。
這不是規(guī)劃的問題，是"人"沒跟上。
為什么聚不起人氣？三記耳光打在臉上? 起步太晚，紅利早被縣城和南通截胡
河口真正意義上的城鎮(zhèn)化建設(shè)也就是近四五年的事。而此前十幾年的人口遷移窗口期，有條件的家庭早在如東縣城、南通市區(qū)買房安家，條件一般的也把錢砸進(jìn)了農(nóng)村老宅翻建。如今經(jīng)濟(jì)下行，普通人圖穩(wěn)不求變——你讓我現(xiàn)在賣掉鄉(xiāng)下房來新鎮(zhèn)區(qū)接盤？沒人動心。
? 新城"半成品感"消解信任
路網(wǎng)、樓盤、廣場有了，但成熟的社區(qū)氛圍、多元的消費(fèi)場景、便捷的通勤感仍缺席。老百姓心里有桿秤：新鎮(zhèn)區(qū)目前給不了他們"進(jìn)城生活"的優(yōu)越感，自然沒有遷居動力。沒有信心，就不會有人用腳投票。
? 教育碎片化，失去最強(qiáng)"磁鐵"
這是最致命的——河口、于港、景安三片各守一所初中、小學(xué)、幼兒園，教育資源散裝且均衡（也可以說平庸）。作為鎮(zhèn)中心的河口，居然毫無碾壓性優(yōu)勢！
反觀隔壁栟茶鎮(zhèn)，集中資源打造強(qiáng)勢教育品牌，"為了孩子上學(xué)買房落戶"成了城鎮(zhèn)化最強(qiáng)引擎。若河口能將三地教育整合，建設(shè)一所真正優(yōu)質(zhì)的九年一貫制中心學(xué)校——家長自會用房產(chǎn)證說話。這一點(diǎn)，決策者不該裝看不見。
手握中天這張王牌，打的稀巴爛
中天科技在河口本部雇傭6000余人，外來產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)骨干、高管子女就學(xué)就醫(yī)需求旺盛——這本是新城人口集聚最現(xiàn)成的池子。可若鎮(zhèn)區(qū)教育不強(qiáng)、居住氛圍不濃、商業(yè)不活，這批人周末往周邊消費(fèi)、往縣城安家，人口與消費(fèi)雙雙外流，新鎮(zhèn)區(qū)注定是空中樓閣。
產(chǎn)城融合不是掛個牌子、修幾條路就叫融合，是要讓產(chǎn)業(yè)人口愿意住下來、孩子讀得好、周末不想往外跑。
銳評：工業(yè)成績是政績，民生發(fā)展才是民心
我們不否認(rèn)河口鎮(zhèn)工業(yè)銷售的耀眼數(shù)字——那是領(lǐng)導(dǎo)的成績單。但老百姓在乎的是：我的孩子能不能上好學(xué)？我在河口能不能找到工作？買了新房有沒有鄰居？晚上出門有沒有地方逛？
別躺在工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的功勞簿上睡大覺。新鎮(zhèn)區(qū)已投了真金白銀，接下來要做的——
敢于整合教育資源，集中打造河口品牌學(xué)校，學(xué)栟茶以教育驅(qū)動城鎮(zhèn)化；
用購房補(bǔ)貼+人才政策真正把中天員工及外來工留下來安家，而不只是住宿舍；
引入有運(yùn)營能力的商業(yè)業(yè)態(tài)，讓萬頤廣場從"有"變成"旺"；
加快啟揚(yáng)高速互通等對外通道，打破孤島感。
新城可以一夜畫出來，但"城"是人聚起來的。
河口鎮(zhèn)不缺產(chǎn)業(yè)底氣，缺的是——把人當(dāng)人的城鎮(zhèn)運(yùn)營思維。
希望不久的將來，
看到的不是冷清的萬頤廣場，
而是真正活過來的新河口。
您對目前河口新鎮(zhèn)區(qū)的整體情況有何看法
對于將來的河口城鎮(zhèn)化建設(shè)有何建議？
歡迎下方評論區(qū)交流討論
▌編輯：小楊醫(yī)生
法律顧問：上海正源律師事務(wù)所（南通）合伙人
鄭曉云律師
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