美國雖然聲稱贏得了對伊朗的戰爭,但當前在霍爾木茲海峽控制權問題上陷入前所未有的被動局面。美伊達成備忘錄后,霍爾木茲海峽進入開放狀態,但不是完全自由進出的開放狀態。因為按照伊朗的規定,在未來的6個月美伊談判期內,霍爾木茲海峽可以開放通行且不收費,但所有進出波斯灣的船只必須按照伊朗指定的航路通行。美國對此不認同,美海軍指示相關船只從靠近阿曼一側的航線進出,但遭到伊朗無人機的懲罰性襲擊。
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為此,美國對伊朗發起了報復性打擊,德黑蘭則毫不猶豫予以反擊,雙方兩輪對抗后偃旗息鼓恢復常態。為了表示不服輸的勁兒,美國海軍出動飛機和軍艦保護部分船只從阿曼一側航道進出波斯灣,但這種護航成本太高,顯然不可持續。在外國船東看來,只要美國不阻攔,還是向伊朗報備并按照其指引的航線航行更安全。即便是6個月后還要向伊朗繳納海峽通行費也心甘情愿。這不只是實力一般國家的想法,歐盟國家現在也看清了形勢,愿意向伊朗人交買路錢保平安。
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美國媒體認為歐盟已經認慫了。彭博社報道稱,歐盟國家已經接受了伊朗將在霍爾木茲海峽征收費用的事實,認為這是“不可避免的”。不過,歐盟國家,歐洲人要求伊朗人的收費標準必須公平公開,不能搞“歧視”(必須公平對待所有國家)。 歐盟
這個態度與之前歐盟大國法國聲稱要在美伊停戰后,聯合英國等國向霍爾木茲海峽派出護航艦隊的強硬姿態有天壤之別。很顯然,歐盟國家已經看清楚,即便是美軍都無法阻止伊朗完全控制霍爾木茲海峽的開關。
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實際上,經過剛剛結束的兩輪危險對抗,美國方面也感到無力改變現實。在利用美軍飛機軍艦護航通行維持面子的同時,私下向伊朗認慫,并開出誘惑很大的交換條件。7月2日,《華爾街日報》報道稱,“美國向伊朗提出一項提議,稱若伊朗全面開放霍爾木茲海峽且不征收過境費,美國將全部解凍伊朗被凍結的資金。目前,伊朗已拒絕了這一提議。”站在伊朗人的角度,這筆賬很好算,相比被美國凍結的1200億美元海外資金(這些資金分布在多個國家,包括卡塔爾、印度、伊拉克、韓國、日本和盧森堡等地),伊朗每年可以收取400億美元通行費。哪頭輕哪頭重,一眼就看明白了。
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當然,未來霍爾木茲海峽和波斯灣局勢還存在很多變量。在特朗普余下的兩年任期內,不排除再次對伊朗開戰的可能性。而且,如果美國不接受伊朗控制霍爾木茲海峽并收費的現實,只有通過一場全面戰爭徹底打垮這個對手(類似于2003年的伊拉克戰爭),才能完全恢復美國在該地區的絕對主導權和控制權。屆時,現在委曲求全的歐盟國家也可能見風使舵加入美軍的行動。
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