每經(jīng)記者：黃辛旭 李星 每經(jīng)編輯：裴健如

7月3日，財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告，調(diào)整節(jié)能汽車、新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策。

據(jù)《關于調(diào)整節(jié)能汽車、新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策的公告》（以下簡稱《公告》），自2027年1月1日起，取消對節(jié)能汽車減半征收車船稅政策，取消對純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車免征車船稅政策；納稅人新取得及本公告實施前已取得的上述類型車輛，應按照《中華人民共和國車船稅法》及其實施條例和其他相關規(guī)定征收車船稅。

圖片來源：財政部網(wǎng)站

“純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車、節(jié)能汽車與其他燃油汽車一樣，都屬于大額財產(chǎn)。根據(jù)有關數(shù)據(jù)，2025年插電式（含增程式）混合動力乘用車平均銷售價格為21.8萬元，部分車型銷售價格達到百萬元以上。對上述類型車輛恢復征收車船稅，有利于促進稅收公平，增強稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用。”財政部稅政司、稅務總局財產(chǎn)和行為稅司、工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司有關負責人在答記者問時表示。

政策落地在即，市場最關注的核心問題隨之而來：車船稅優(yōu)惠取消，是否會加重車主負擔？是否影響主機廠的終端銷售？

“因為車船稅絕對金額不大，相對于車價來說基本可以忽略不計，此次政策變動對有增程汽車的主機廠而言影響程度溫和。它更多是心理和政策導向上的壓力，促使行業(yè)理性看待政策退坡。”一位自主車企的工作人員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

部分車型將不再享受車船稅免征優(yōu)惠

根據(jù)公開資料，車船稅是一種財產(chǎn)稅，對車輛、船舶所有人或者管理人每年征收。為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進節(jié)能減排，自2012年以來，我國明確對符合標準的節(jié)能汽車，減半征收車船稅；對符合標準的新能源汽車，免征車船稅。

《公告》最大的變化在于，納稅人已取得以及新取得的節(jié)能汽車、純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車等，均需按規(guī)定繳納車船稅，而在此前這幾類車型可以享受車船稅優(yōu)惠政策。

在計算繳納車船稅的方式上，《公告》顯示，自2027年1月1日起，純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車、節(jié)能汽車需按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》所附《車船稅稅目稅額表》確定的車輛具體適用稅額，計算繳納車船稅。

“自2027年起取消節(jié)能車車船稅減半、插混 / 增程及新能源商用車免稅政策，是新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策有序退出、稅制回歸中性的標志性調(diào)整。經(jīng)過十余年培育，國內(nèi)新能源汽車市場滲透率過半，產(chǎn)業(yè)鏈成熟，車船稅這類持有端小額優(yōu)惠的拉動作用持續(xù)弱化，階段性扶持已完成歷史使命。”乘聯(lián)分會秘書長崔東樹表示。

不過，根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》相關規(guī)定，純電動乘用車、燃料電池乘用車兩類車型因為沒有排氣量，不屬于車船稅法規(guī)定的征稅范圍，不受此次政策調(diào)整的影響，仍不征收車船稅。

圖片來源：每經(jīng)媒資庫

“本次調(diào)整區(qū)分技術路線，純電動、燃料電池乘用車仍不在車船稅征稅范圍，持續(xù)免稅，政策導向清晰：長期重點發(fā)展零排放純電乘用車；插混、增程車型帶有內(nèi)燃機，屬于過渡技術，不再疊加稅收優(yōu)待。”崔東樹認為，從稅收公平角度看，不少高端插混車型售價不菲，長期全額免稅與同價位燃油車形成稅負差，取消優(yōu)惠可平衡稅收調(diào)節(jié)作用，穩(wěn)定地方稅源。

“車船稅金額不大，對消費者影響有限”

按照規(guī)定，車船稅對于乘用車（核定載客人數(shù)9人及以下）按排氣量大小分檔設置稅額。如，排氣量為1.0升以上至1.6升（含）的車型，稅額幅度為300元至540元；排氣量為1.6升以上至2.0升（含）的車型，稅額幅度為360元至660元。

對于商用車，客車（核定載客人數(shù)9人以上）按輛征收，稅額幅度為480元至1440元；貨車按整備質(zhì)量征收，稅額幅度為每噸16元至120元。具體適用稅額由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在上述稅額幅度內(nèi)確定。

以北京、上海和廣東為例，對于排氣量為1.5升的乘用車，北京的車船稅額為420元，上海和廣東的車船稅額則為300元。

圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝（資料圖）

“《公告》對消費者的影響有限。家用插混車每年僅多繳300至400元車船稅，分攤至全年用車成本，幾乎不改變購車選擇；1.6L以下節(jié)能燃油車稅負小幅上升，代步用車感知不強。物流、客運企業(yè)采購電動商用車會增加年度稅費支出，但電費、購置稅優(yōu)惠、路權優(yōu)勢仍能對沖成本，不會動搖商用車電動化大趨勢。”崔東樹認為。

上述自主車企的工作人員也向記者表示，政策變化對銷售端不會產(chǎn)生太大影響，主機廠也會有一定的應對策略，包括推出補貼等進行過渡，或者在產(chǎn)品宣傳上更突出增程車“無里程焦慮”的核心優(yōu)勢，淡化稅費影響。

在崔東樹看來：“車船稅小額優(yōu)惠退出，購置稅減免、以舊換新等核心購置扶持政策保留，產(chǎn)業(yè)支持力度并未大幅收縮。長期來看，汽車財稅政策將逐步市場化，依靠技術與產(chǎn)品競爭驅(qū)動行業(yè)發(fā)展，引導行業(yè)資源向純電賽道傾斜，加速雙碳目標落地。”