來源：滾動播報

（來源：千龍網(wǎng)）

新華社約翰內(nèi)斯堡7月3日電（記者靳博文　蔣國鵬）6月30日，南非爆發(fā)全國性反非法移民游行，要求政府加大打擊非法移民力度。南非緣何再度爆發(fā)類似活動？近年來“排外情緒”為何在這個以多元包容為傲的“彩虹之國”揮之不去？

這是5月19日在南非約翰內(nèi)斯堡拍攝的小巴出租車集散地（無人機照片）。新華社記者陳為攝

非法移民成目標(biāo)

4月以來，南非境內(nèi)多地爆發(fā)要求政府加強打擊非法移民的抗議活動，部分反移民組織向移民群體下達“6月30日前離境”的“最后通牒”。部分抗議引發(fā)暴力活動，導(dǎo)致人員傷亡。

在多個反移民團體組織下，6月30日，南非最大城市約翰內(nèi)斯堡、行政首都比勒陀利亞、立法首都開普敦、司法首都布隆方丹以及工業(yè)重鎮(zhèn)德班等多地同時發(fā)生抗議示威活動。組織者稱其核心訴求包括政府加強邊境管控、嚴(yán)格執(zhí)行移民法律、加快遣返無證移民，并在就業(yè)與公共服務(wù)分配中優(yōu)先保障本國公民。

反移民組織“游行再游行”負責(zé)人賈辛塔·恩戈貝塞-祖馬對媒體表示，其訴求是將無證移民遣返回原籍國，讓有限的資源惠及處于貧困和弱勢中的南非公民。在6月30日于德班舉行的示威活動中，她向政府喊話，稱未來半年內(nèi)，將號召支持者每周四走上街頭抗議，直至“政府將所有非法移民趕出南非”。

因擔(dān)憂南非境內(nèi)局勢，馬拉維、津巴布韋、莫桑比克、尼日利亞、加納等多個非洲國家政府提醒在南公民提高警惕。尼日利亞、加納兩國政府此前還就其公民安全問題向南非提出交涉。

警方6月30日部署3萬余名執(zhí)法人員，協(xié)調(diào)超過20萬名私人安保人員維持公共秩序。警方表示，全國大多數(shù)游行以“和平方式”結(jié)束，少數(shù)地區(qū)發(fā)生零星暴力事件。警方當(dāng)天逮捕超過900人。約翰內(nèi)斯堡當(dāng)天發(fā)生槍擊事件，造成兩人受傷。

針對反非法移民游行，南非總統(tǒng)拉馬福薩在面向全國發(fā)表的電視講話中強調(diào)，任何組織或個人都無權(quán)自行驅(qū)逐外國公民，也不能煽動暴力、仇恨或?qū)嵤┧叫獭?/p>

移民只是“替罪羊”？

南非是非洲大陸最發(fā)達經(jīng)濟體之一，長期吸引大量周邊國家及其他地區(qū)移民。據(jù)南非政府6月發(fā)布的數(shù)據(jù)，南非登記在冊的合法移民約有310萬人。對非法移民的統(tǒng)計，研究機構(gòu)與政府部門的數(shù)據(jù)差異較大，估算在200萬至500萬之間。

南非內(nèi)政部4月發(fā)表聲明說，自2024年民族團結(jié)政府成立以來，共計驅(qū)逐近11萬名非法移民。邊境管理部門7月2日表示，自6月7日以來，南非已通過與津巴布韋接壤的拜特布里奇口岸遣返超過3.5萬名非法移民。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，移民議題并非只關(guān)乎非法移民，還成為社會不滿情緒的宣泄“出口”，其背后反映的仍是南非長期積累的經(jīng)濟社會問題。

近年來，南非經(jīng)濟增長持續(xù)低迷。官方數(shù)據(jù)顯示，全國失業(yè)率長期維持在30%左右，青年失業(yè)率超60%。在部分社區(qū)，居民普遍面臨收入下降、生活成本上升、公共醫(yī)療資源緊張以及供電、供水等公共服務(wù)不足的問題。

5月19日，車輛在南非約翰內(nèi)斯堡的加油站加油。新華社記者陳為攝

在此背景下，部分抗議者將矛頭指向外來移民，認為其擠占就業(yè)機會并加重公共資源壓力，還與部分地區(qū)犯罪問題相關(guān)聯(lián)。

南非政府則始終強調(diào)，政府將繼續(xù)依法打擊非法移民，同時反對任何針對外國公民的暴力行為。

南非茨瓦內(nèi)理工大學(xué)公共管理系副教授里基·穆尼亞拉齊·穆孔扎接受新華社記者采訪時說：“真正的問題在于經(jīng)濟長期增長緩慢，無法為本國民眾提供足夠的工作機會。同時，公共服務(wù)質(zhì)量下降，背后還有國家治理能力不足等諸多結(jié)構(gòu)性因素。”

“人們把比移民問題更深層、更復(fù)雜的經(jīng)濟和治理難題，歸咎于外國移民，將他們當(dāng)成了‘替罪羊’。”穆孔扎說。

社會不滿情緒出口

近年來，隨著移民大量涌入，貧富懸殊加劇等引發(fā)的社會矛盾時有激化，南非部分社區(qū)逐漸將經(jīng)濟社會問題歸咎于外來移民。

2008年5月，約翰內(nèi)斯堡的亞歷山德拉貧民區(qū)爆發(fā)排外暴力活動。當(dāng)?shù)鼐用裰肛?zé)來自津巴布韋、莫桑比克等國移民搶占就業(yè)機會、壓低工資。騷亂隨后迅速擴散至豪登省、夸祖盧-納塔爾省和西開普省等地，造成至少62人死亡、數(shù)百人受傷，近10萬人流離失所，成為種族隔離制度終結(jié)后最嚴(yán)重的仇外暴力事件之一。

2015年4月，南非當(dāng)時的祖魯王古德威爾·茲韋利蒂尼發(fā)表爭議性言論，稱“外國人應(yīng)該回到他們自己的國家”。祖魯王是祖魯族人的領(lǐng)袖，享有崇高威望。盡管他隨后否認相關(guān)言論，仍導(dǎo)致德班等地爆發(fā)新一輪暴力排外活動，多家外國公民經(jīng)營的商鋪遭縱火和搶劫。尼日利亞、馬拉維等多國政府一度協(xié)助本國公民撤離南非。

2023年7月10日，在南非約翰內(nèi)斯堡一處商業(yè)區(qū)，行人在雪中行走。新華社記者張譽東攝

2019年9月，約翰內(nèi)斯堡及其周邊地區(qū)爆發(fā)針對外國公民商鋪的暴力活動，造成至少12人死亡，數(shù)千家商鋪遭搶劫或破壞。系列暴力事件導(dǎo)致尼日利亞、贊比亞等國政府向南非提出交涉，非洲聯(lián)盟也對南非予以譴責(zé)。

2021年以來，以“杜杜拉行動”為代表的反非法移民運動逐漸興起，組織社區(qū)巡邏等活動并要求外國公民出示證件，呼吁讓南非公民“優(yōu)先獲得工作機會”。支持者認為這是維護國家利益，批評者則指責(zé)其助長排外情緒和“動用私刑”。

現(xiàn)階段，移民問題已成為南非社會治理中的長期議題。南非政府一方面持續(xù)加強邊境管理、打擊非法移民和人口販運；另一方面不斷強調(diào)，反非法移民抗議不能過界，不能演變?yōu)獒槍ν鈬竦某鸷藓捅┝Α?/p>

對于未來可能成為“常態(tài)”的反非法移民示威活動，觀察人士認為，考驗?zāi)戏钦牟粌H是在抗議期間維護社會秩序，更在于如何依法加強移民治理、保障合法移民權(quán)益、回應(yīng)本國公民經(jīng)濟訴求，從而在根本上緩解社會矛盾。