大家好我是小李。
馮德萊恩一周之內三次對華發難,從宣稱要更具戰略性地使用貿易工具箱,到附和人民幣低估論調,再到醞釀對中國混動汽車加征新一輪關稅,火力之密集近年罕見。
可就在這一通操作之后,近日,中歐貿易投資磋商機制首次會議在布魯塞爾召開,雙方不僅發表了聯合聲明,還確認正式成立四大工作板塊的磋商機制。
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更令人玩味的是,就在峰會閉幕后的24小時之內,歐盟連續釋放了三輪緩和信號,從聯合聲明中刪除中國二字到主動宣布將如期推進磋商,再到表示愿在10月前取得實質性成果。
布魯塞爾這架式,到底是真想打還是不得不坐下來談?馮德萊恩那一周三次發難之后又三次釋放緩和信號,這背后到底藏著歐盟什么樣的真實處境?
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6月中旬的歐盟峰會原本被各方渲染成對華攤牌的關鍵時刻。峰會開始時,馮德萊恩領導的歐洲人民黨黨團高調宣稱歐盟不會接受中國不公平的市場干預。
馮德萊恩、德國總理默茨及其他10名歐盟領導人簽署了一份聲明,要求歐盟停止對中國長期戰略的天真看法。
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馮德萊恩在晚宴上公布了最新貿易數據,歐盟對華貨物貿易逆差已達到每天10億歐元。2025年全年逆差擴大至約3598億歐元,較2019年的1650億歐元翻了一倍多。
數據擺在桌上,強硬派有了彈藥。可真正到了峰會閉幕的時候,聯合聲明里連中國這兩個字都沒敢提。
更令人意外的是,這次峰會將打破多年慣例,不再發布具有政治約束力的聯合聲明。根本原因在于27個成員國在對華立場上分歧尖銳,誰也沒法說服誰。
法國、意大利、波蘭這些算強硬派,嚷嚷著要上手段。德國、芬蘭、奧地利屬于審慎派,嘴上喊硬話,腳下踩剎車。
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德國汽車、化工、機械這些支柱產業全指著中國市場,真跟中國翻臉,最先受不了的就是他們自己。
西班牙首相桑切斯直接在峰會上表態,說中國是潛在盟友。德國總理默茨在晚宴期間也表現得比會前更加謹慎。
一位歐盟高級外交官說得直白:“去年11月已經討論過類似話題,現在我們又開始重復,談論同一個話題。”
從幾個月前默茨在歐盟峰會上高調炒作人民幣匯率問題,聲稱人民幣被低估了30%,還鼓吹歐盟效仿1985年那份讓日本陷入失落三十年的廣場協議,到如今峰會連中國的名字都不敢寫進聲明,這種轉變只用了不到一個月。
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法國總統馬克龍之前力推建立歐洲版超級301機制,要把反傾銷、關稅配額、反規避這些工具全部打包,結果峰會一開完,相關議題連討論的環節都被取消了。
27個國家各懷心思,利益千差萬別,誰也不想為了布魯塞爾的面子犧牲自家產業。
法國的葡萄酒莊、意大利的奢侈品工坊、西班牙的農場主,這些可都是用真金白銀在中國市場掙錢的。把中國從峰會議程里刪掉容易,可那本誰都算得清的賬本,刪不掉。
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歐盟難道沒有對付中國的工具嗎?當然有。一名高級官員向彭博社放話,歐盟的問題并非缺乏政策工具,如果政治意愿存在,歐盟已有足夠靈活采取行動的工具。
其中最被吹上天的,是所謂的《反脅迫工具法案》,被一些歐洲媒體形容為貿易工具箱里的火箭筒,允許歐盟在成員國支持的情況下采取一系列關稅和非關稅措施。可迄今為止,歐盟一次都沒動用過。有工具不敢用,跟沒有區別不大。
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彭博社近日的報道把原因扒得很清楚。知情人士透露,一些歐盟成員國以及參與規劃工作的官員對對華強硬這一進程持懷疑態度。
一旦外交努力失敗,歐盟是否準備采取果斷行動,仍存在疑問。另一名官員透露得更實在,目前愿意承受中方潛在反制措施所帶來代價的成員國,數量根本不夠。
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歐盟怕什么?怕中國的稀土出口管制。中國去年在稀土領域出臺的措施,展現了出口管制能力的真實威力。
稀土、鎵、鍺這些原材料,對歐洲的國防工業、汽車制造、半導體產業來說是命根子。中國不光可以拒絕向直接買家出口,還能限制含有中國稀土成分的第三國產品。
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這套組合拳打下來,歐洲企業的供應鏈焦慮直接拉滿。今年早些時候,歐洲汽車制造商成功游說歐盟委員會,暫時中止了對一家中國主要半導體供應商的制裁。這些公司警告說,如果沒有豁免,庫存將在幾周內耗盡。
彭博社還提到,歐盟自己算過一筆賬,通過逐步剔除中國供應商設備來加強所謂“網絡安全”,2026年到2030年這五年要付出超過4000億美元的代價。
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4000億美元,對一個深陷通脹和衰退陰影的歐洲來說,意味著每個歐盟居民要多承擔近800歐元的生活成本。
這筆賬,誰算不明白?2026年前五個月中歐貿易額還增長了13.9%,一邊罵一邊買,這就是現實。
馮德萊恩那一周三次發難,架勢確實夠猛。可到了真正需要扣動扳機的時候,扳機始終沒有扣響。因為歐盟算來算去,發現自己才是那個坐在火藥桶上的人。
歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯在最近出來打圓場,說中歐關系不會脫鉤,只是需要去風險。
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這話說給誰聽呢?說給成員國聽,沒人搭理;說給中國聽,中國要的是實際動作,不是空頭支票。
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雙方確認正式成立中歐貿易投資磋商機制,下設貿易和投資平衡、出口管制、知識產權、世貿組織改革四個工作板塊,并設立聯合監測機制。會后雙方發表了聯合聲明。
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謝夫喬維奇在會后表示,中國是歐盟的關鍵經貿伙伴,歐方一致認為應該加強與中方的接觸對話,無意擴大貿易摩擦。
他還給出了一個明確的時間表,希望在今年10月之前取得切實成果。英國《金融時報》用罕見來形容這份聯合聲明。彭博社也注意到,這是自2019年以來中歐首次發表此類聯合聲明。
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多名中國專家接受采訪時表示,當外界紛紛猜測中歐有爆發貿易戰風險之際,雙方正式設立貿易投資磋商機制并發表聯合聲明,為避免經貿矛盾無序激化劃定了止跌線。
從6月中旬峰會不敢提中國,到如今坐下來談并發表聯合聲明,再到確認秋季舉行第二次部長級會議,這一系列動作說明歐盟嘴上喊得兇,行動上卻很務實。
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復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純的判斷很到位:中國面對美國的對等關稅敢于據理反制并讓美方妥協,那憑什么指望中方面對歐洲施壓會自動認慫而非反擊。
中方絕不會任由不公正措施強加于身,近期出臺的反對長臂管轄、保障產業鏈供應鏈安全等一系列法律法規,已經為反制提供了充足的法律依據和工具儲備。特別是在稀土等關鍵原材料的出口管制方面,中方同樣握有重要籌碼。
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全面經貿對抗注定沒有贏家,中歐也深知這一點。雙方建立磋商機制,通過談判解決問題,本質上是基于理性的選擇。
中國在這輪博弈中展現的是一種不怒自威的姿態,沒有拍桌子,沒有喊口號,就是安安靜靜地把反制工具擺在那里。
你動我一下,我就還你一下,說到做到。這種確定性,比任何口頭警告都管用。歐盟那些政客心里清楚,跟中國打貿易戰,疼的是自己。
歐盟24小時之內連續釋放緩和信號,從峰會不敢提中國到主動坐上談判桌,再到確認成立四大板塊的磋商機制。
馮德萊恩那一周三次發難的架勢確實夠猛,可真的到了需要拿出實際行動的時候,歐盟選擇了回到談判桌前。彭博社那句話說到了根子上,愿意承受中國報復代價的成員國數量根本不夠。
貿易戰的風險警報暫時解除,但中歐經貿關系的深層博弈才剛剛開始。對中國來說,這不是一場誰贏誰輸的較量,而是一次用實力贏得尊重的過程。
中歐經貿關系的本質是互利共贏,這一點不會因為誰喊幾句硬話就改變。只要歐盟能放下那副架子,真正坐到談判桌前認真解決問題,中歐之間沒有過不去的坎。
怕就怕歐盟繼續沉迷于表演式強硬,把“強硬”當成一種姿態來消費,那樣消耗的只能是歐洲自己的信用和未來。
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