裝修、物業(yè)費，都可以提取公積金來支付了。6月5日-7月5日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就《住房公積金管理條例（修訂征求意見稿）》向社會公開征求意見。北京青年報記者發(fā)現(xiàn)，此次《意見稿》中提及的調(diào)整內(nèi)容，全國多地已陸續(xù)開展試點，公積金“一金多用”模式的創(chuàng)新舉措展現(xiàn)出制度更加靈活的一面。多位業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，新版《條例》落地后，各地公積金政策將加速優(yōu)化調(diào)整，更好發(fā)揮住房公積金的保障作用，助力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

新版《條例》主要有四大新變化

住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度的重要組成部分。1999年，國務(wù)院頒布施行《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》），住房公積金制度運行走上法治化規(guī)范化軌道。

隨著住房發(fā)展階段變化，住房公積金資金使用重點經(jīng)歷了從支持住房建設(shè)到支持居民個人購房，再到滿足其他住房消費需求的過程。《條例》分別在2002年和2019年歷經(jīng)過兩次修訂。

時隔7年，《條例》再次修訂。此次正征求意見的《條例》主要有四大變化：繳存覆蓋面擴大了；使用范圍拓寬了；資金管理機制優(yōu)化了；更加注重提升服務(wù)效能。

住房公積金提取情形由原來的6種拓展至9種。新增的三種情形為，將自住住房裝修、支付物業(yè)費納入可提取住房公積金的情形，增加經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他住房消費情形作為兜底條款，進一步提高資金使用效率。

擴大了住房公積金制度惠及群體。明確原條例規(guī)定單位以外的其他單位及其在職職工，可參照條例規(guī)定執(zhí)行；個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可自愿參加住房公積金制度。具體辦法由設(shè)區(qū)城市人民政府制定。

此外，還將住房公積金管理中心批準(zhǔn)貸款的時限由自受理申請之日起15日內(nèi)縮短為10日內(nèi)。健全住房公積金異地協(xié)同機制，推動住房公積金互認互貸，讓繳存人異地使用更加便捷高效。

多地已推創(chuàng)新舉措

其實，在今年政府工作報告中就提到了“深化公積金制度改革”，這也成為2026年房地產(chǎn)工作的任務(wù)之一。今年以來，全國多地發(fā)布樓市政策，其中，公積金政策是優(yōu)化調(diào)整頻次最高的。根據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，目前全國各地出臺公積金相關(guān)政策超250條，主要涉及提高貸款額度、擴大公積金提取使用范圍、優(yōu)化異地和靈活就業(yè)人員繳存等方面。

在提高公積金貸款額度方面，全國多地在提高貸款最高額度的同時還設(shè)置貸款額度上浮的政策優(yōu)惠。今年有三個一線城市的公積金貸款額度不斷突破上限。比如，上海家庭公積金最高貸款額度提高至240萬元，疊加多孩家庭、購買綠色建筑上浮政策后，最高貸款額度可達324萬元；深圳家庭公積金額度上限提高至130萬元，還新增初婚初育居民家庭購房上浮情形，若上浮政策全部疊加，最高貸款額度可達351萬元；廣州家庭公積金額度上限提高至200萬元，疊加上浮政策后最高額度達360萬元。

在擴大公積金提取使用范圍方面，多地更是有眾多創(chuàng)新之舉。比如，提取公積金可購買車位、支付物業(yè)費、購房首付款、購房稅費，也可用于住宅專項維修、城市更新、跨境結(jié)算、重大疾病醫(yī)療支出等。

具體來看，杭州支持提取住房公積金用于支付所購房屋契稅、自住房的物業(yè)費。福州允許提取公積金支付自住住房裝修、購買車庫（位）等；青島等地支持公積金用于城市更新、支持住房原拆原建；安徽、成都等地可提取住房公積金用于重病治療；廣州還推出全國首個住房公積金跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。

在住房公積金異地協(xié)同方面，“互認互貸”以跨市、跨省、跨域為主。即同一省份的不同市之間，京津冀、長三角、粵港澳、川渝經(jīng)濟圈等城市群或都市圈之間。比如，陜西省西安市不僅與省內(nèi)多個城市開展住房公積金互認互貸，還與青海省各城市開展住房公積金互認互貸；江蘇省南京市擴大住房公積金異地貸款范圍至安徽省全域。

超10萬億資金將盤活

此次正征求意見的《條例》中提及的調(diào)整內(nèi)容，全國多地也在做試點。此類創(chuàng)新實踐具有很好的導(dǎo)向作用，也展現(xiàn)出制度更加靈活的一面。通俗來說，這是公積金“一金多用”模式的創(chuàng)新。

根據(jù)住建部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《全國住房公積金2024年年度報告》披露，截至2024年末，住房公積金累計繳存總額327941.35億元，繳存余額109252.79億元、同比增長8.61%。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，超10萬億元的存量資金得到盤活，可以為居民住房需求提供支持，也為房地產(chǎn)市場修復(fù)和城市更新注入了長效資金。征求意見稿的落地將為地方優(yōu)化公積金政策提供法律支撐。預(yù)計后續(xù)更多城市將加快優(yōu)化公積金政策，并探索更多住房公積金可利用方向，更好發(fā)揮住房公積金的保障作用，提高公積金使用效能的同時，助力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進表示，過去，公積金的核心支持場景主要集中在“買”的環(huán)節(jié)，即購房貸款和購房提取。而此次新增的多個用途，表明公積金的覆蓋范圍拓展到購房前、購房中、購房后的各個環(huán)節(jié)。

“此次修訂堅持循序漸進的改革邏輯。從公積金使用范圍、覆蓋人群來看，強化了公積金的普惠性。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，政策與時俱進，緊跟市場變化，與居民實際住房需求有力結(jié)合，是一次務(wù)實、精準(zhǔn)、有溫度的制度優(yōu)化。各地應(yīng)積極關(guān)注政策動向，在已有實踐基礎(chǔ)上進一步完善配套辦法，讓公積金制度真正成為群眾可感可知的民生溫度。

文/北京青年報記者 宋霞

攝影/北京青年報記者 宋霞

編輯/周超