“現政府正在留下被詛咒的遺產。”當選副總統何塞·曼努埃爾·雷斯特雷波詳細說明了他按候任總統阿韋拉多·德拉埃斯普列利亞指示所主導的“反腐交接”進展。他強調,當前診斷并不樂觀。
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他還披露了新政府將在8月7日上臺后推動的首批90多項法令重點,并警告稱,“醫療領域正出現一場人道主義危機”。對于即將卸任的總統古斯塔沃·佩特羅和參議員伊萬·塞佩達,他表示:“我們始終會在憲法和法律框架內尊重反對派。”這也是他對“奇跡祖國”將啟動的表述。
“副總統先生,您目前主導的這個過程,究竟是什么?”
“我們正在進行一場在哥倫比亞歷史上都很特殊的交接。這是我國交接方式的一場變革,是前所未有的交接。之所以前所未有,其中一個原因是我們大約8個月前就啟動了。我們組織了大約530人,開始審查社會的22個領域。這530人逐一研究各個機構和各部委的細節,得出我們稱之為‘基線1’的結論。到了本周二,我們又增加了700名來自各地區的人士,包括專家、技術人員以及這些地區進程的參與者。這樣一來,整個交接團隊已經超過1300人。”
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“你們是如何把這項過渡準備工作落實下來的?”
“這讓我們得以強化基線,因為新的知識和意見不斷加入。我們在交接過程中收到公民和許多人的提議、想法和對現實情況的反饋。這同樣前所未有,因為候任總統阿韋拉多·德拉埃斯普列利亞正在進行地區性或區域性交接,而我們則在進行可以稱作技術性的交接。兩條線并行推進。這意味著,我們可以與各省長、市長以及公民接觸,了解他們如何看待政府在地方層面的作為或不作為,同時我們也在收集這些信息。它之所以特殊,也在于參與人數之多。此前從未有過如此規模的交接。”
“這只是為了做出診斷嗎?”
“它之所以特殊,還因為我們在識別那些涉嫌違規、存在問題或困難的案例時非常認真,也非常嚴謹,因此我們會對這些現實情況作深入分析。我們還將提出一系列信息公開申請,以獲取更多資料。到今天為止,我可以說,75%的交接工作實際上已經完成。接下來要做的,是與現政府展開互動,進一步深入這些議題,不僅就哪些事情本不該發生得出更多結論,也要就我們必須做什么形成結論。這將構成下一步的戰略平臺。”
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“你們看到的是一個怎樣的國家?”
“我們看到的是一個遭受重創的國家,多個領域都面臨巨大困難。哥倫比亞正處在能源危機邊緣。現政府留下的被詛咒遺產,就是電力中斷的風險。我們看到,這個國家在公共財政方面已陷入困境,初級財政赤字在過去兩年增長了10倍以上;公共債務占國內生產總值的比重達到哥倫比亞歷史最高;借貸成本大幅上升,國債收益率在過去3年半到4年間增長了100%以上;這個國家還面臨一場具有人道主義性質的醫療危機,有人因為無法獲得藥品而死去。”
“從您和候任政府的角度看,這是一個處于危機中的國家嗎?”
“這是一個關鍵部門被政府熄火的國家,比如建筑、基礎設施、采礦和油氣。教育方面的現實是,人們正在失去過去獲得高等教育機會時享有的福利。國際關系方面也存在巨大困難。我們所看到的情況并不積極。不過,這就是國家現實,我們也將基于這一現實來執政。所以,我們會繼續向前推進。”
“在這場交接過程中,有人試圖隱瞞信息,或者信息被遮掩了嗎?”
“到目前為止,還沒有。因此,我們在一些情況下訴諸信息公開申請。不過,我確實認為,有些數字并沒有反映真實情況。我還是以財政赤字為例,因為大家都知道,除了中期財政框架公布的財政赤字之外,還有醫療領域的債務,而這些并未被登記在內。能源部門也有債務,整個能源領域的債務問題都很復雜。再加上2024年及更早時期預算執行數值所帶來的資源需求,這將形成巨大的資金缺口,也顯然意味著這個國家真正的融資需求更高。”
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“在你們8月7日入主納里尼奧宮之后,是否需要稅制改革?”
“從一開始,我們談的就是財政調整方案。財政調整方案涉及必須作出的決定,包括縮減中央政府規模。至于如何做到這一點,將由以候任財長米格爾·戈麥斯·馬丁內斯為首的經濟團隊決定,這與《一般轉移支付制度法》的實施決策有關。歸根結底,這項安排應當把權限交給地方實體,同時也把收入交給它們,這必然意味著中央財政赤字下降,進而意味著中央政府規模縮小。這是不可或缺的。”
“這個財政調整還涉及哪些內容?”
“另一項是打擊逃稅、打擊走私、打擊腐敗,必要時還要處理稅收支出問題,此外還有對經濟增長的重大押注。我們會看到一個陷入困境的國家,一個50%以上增長來自國家化的國家;也就是說,來自越來越多的國家干預、越來越龐大的國家官僚體系、越來越大的國家規模,以及公共浪費。如今,私人投資占國內生產總值的比重,是哥倫比亞40多年來最差的數據。因此,必須重新啟動農工產業、知識型服務業、可持續旅游、能源、數字經濟相關領域以及工業本身等多個部門的引擎。”
“那么請明確一點,到底會不會有稅制改革?”
“是財政調整方案。”
“您提到‘具有人道主義性質的醫療危機’。你們將如何應對?”
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“您所描述的這種狀況,原因是什么?”
“這一切都是那個‘咻、咻、咻’造成的,最終具體表現為現在這個問題。這個問題必須得到處理。這就是我們所說的緊急應對。幾乎就像一個遭受重創的病人,需要進入重癥監護。還必須處理結構性問題,也就是打擊該領域腐敗、加強基層醫療、加強促進與預防;還要研究如何補足系統的技術能力,以獲得真實數據;總體上,要強化所有這些路徑,讓這個體系償還這個領域長期積累的歷史欠賬。但如果我們不先解決短期問題,那么我們面對的就是一場人道主義危機。”
“這10萬億哥倫比亞比索從哪里來?”
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“這10萬億哥倫比亞比索必須從國家預算中找到,或者來自在人均支付單位上作出的錯誤決定;也可以來自我們在醫院基礎設施資源方面遇到的問題——這些資源已經納入,但并未簽約,也未分配;或者來自衛生資源管理局作出的錯誤決定。資源來源是有的。必須為這個體系調配資源,以應對結構性和階段性問題。”
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