7月3日周五,立陶宛議會數十名議員正式提交憲法修正案,計劃刪除憲法中禁止波羅的海國家領土部署核武器的相關條款,標志著該國國家安全與防務策略迎來重大調整。
此次修議并非臨時動議,此前立陶宛政壇各派系已達成統一政治共識,普遍認為原有核武禁令條款適配的安全環境已徹底改變,無法適應當前復雜多變的區域地緣局勢,修憲調整具備明確的現實安全依據。
據立陶宛國家廣播電視臺(LRT)公開報道,本次議會提案核心目標是修訂立陶宛憲法第137條。
該條款長期以來是該國防務底線準則,明確禁止在立陶宛全境領土部署大規模殺傷性武器,同時嚴禁設立外國軍事基地,是約束立陶宛引入外部核力量、布局境外軍事設施的核心法律依據。
此番修憲若順利落地,將徹底破除長期束縛該國防務布局的憲法限制,為后續軍事部署調整掃清法律障礙。
值得注意的是,議員提交修憲提案的時間節點極具針對性,恰逢立陶宛總統吉塔納斯·瑙塞達與議會、政府高層及各議會派系領導人完成閉門磋商后的次日。
此次高層會談已形成統一結論,參會各方一致認定,現行憲法中的核武禁令條款已然過時,難以匹配當下立陶宛的國防安全需求,為后續議會提案推進奠定了政壇共識基礎。
修正案支持者結合地緣局勢變化闡述修憲必要性,指出該條款制定至今,波羅的海地區及整個歐洲的安全格局發生了顛覆性變化,原有安全防護體系已難以應對新型安全風險。
瑙塞達在公開表態中特別強調,在當前所有北約成員國當中,立陶宛幾乎是唯一仍在憲法層面明確禁止境內部署核武器的國家,嚴苛的法律限制讓該國防務布局靈活性遠低于其他北約盟友,存在明顯的安全策略短板。
按照立陶宛憲法修訂程序,本次核武禁令修憲流程門檻極高,需要嚴格履行雙重投票審議機制。
議會141名議員中,必須至少94名議員投出贊成票方可通過,且兩輪有效投票之間需間隔至少三個月,全程流程嚴謹、審議周期漫長,充分保障修憲決策的審慎性與合法性。
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針對外界擔憂該國或將開啟常態化核武部署的質疑,立陶宛議長尤奧扎斯·奧萊卡斯于周四作出明確澄清,強調立陶宛并無在和平時期自主持有、部署核武器的計劃,修憲僅為預留戰略調整空間,并非即刻推進核武落地部署。
同時政府聯盟代表補充說明,刪除憲法層面的核武禁令,不會改變立陶宛在《不擴散核武器條約》及其他國際安保協議中的履約義務,該國將持續恪守國際核不擴散體系準則。
事實上,立陶宛此次修憲動作是歐洲核威懾辯論持續升溫的直接延續。
早在今年3月,法國總統馬克龍便提出構建歐洲獨立核威懾框架,允許歐盟及北約伙伴國家臨時部署法國戰略核力量,為歐洲多國調整核政策提供了輿論與戰略參考。
上月《金融時報》再度披露,美國正籌劃在歐洲北約成員國新增核武器部署點位,進一步推動歐洲核布局調整。
對此,立陶宛國防部長羅伯塔斯·考納斯公開確認,該國已正式參與相關議題磋商,主動對接歐洲核防務布局討論,此次修憲正是該國適配歐洲新一輪防務變革的關鍵前置舉措。
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