2026年6月18日,俄羅斯喀山韃靼斯坦共和國的會議大廳里出現了一個讓人尷尬的小插曲。
俄羅斯-東盟紀念峰會開幕在即,普京與身為東盟輪值主席國領導人的菲律賓總統小馬科斯并肩就座,準備共同宣布峰會開幕,所有鏡頭對準兩人時,小馬科斯卻沒有戴上同聲傳譯耳機,普京直接用英語提醒他佩戴,場面被記者全程拍下。
這個不起眼的細節,把小馬科斯此行的窘境暴露得一覽無余——一個跑到別人主場求油求糧的國家元首,連最基本的禮賓規范都沒能做足功課。此次峰會于6月17日至18日舉行,共有九位東盟成員國國家元首和政府首腦出席,其中多位在會議期間與普京舉行了雙邊會晤。
小馬科斯這趟遠赴喀山,壓根不是走個過場那么輕松。真正把他逼到俄羅斯門口的,是2026年上半年那場席卷全球的能源風暴。
美以對伊朗的戰爭導致霍爾木茲海峽一度關閉,全球油氣供應出現短缺,俄羅斯與東盟在峰會上共同表態要深化經濟合作、多元化貿易,并加強糧食與能源伙伴關系,以應對這一沖擊。菲律賓在這場風暴中損失慘重,菲律賓多達95%的原油進口依賴中東,國內戰略石油儲備只夠維持約45天,柴油價格一度翻倍到每升130比索,3月24日小馬科斯不得不宣布進入”國家能源緊急狀態”。
更揪心的是化肥告急、春耕受阻,一個島國的農業命脈眼看要斷。
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危難關頭,菲律賓最先敲開的其實是中國的門。中方緊急向菲方供應了15萬噸尿素化肥和26萬桶柴油,小馬科斯當時公開感謝中國”沒有乘人之危”。可援助的余溫還沒散去,馬尼拉那頭就在南海方向重新挑事,還縱容自家防長四處放話。
2026年5月底,菲律賓國防部長特奧多羅在香格里拉對話會上把中國援助說成是”地緣政治騙局”,引起中方代表強烈不滿,6月11日中國外交部宣布對特奧多羅本人及其家屬實施制裁,禁止入境中國、禁止與中國進行商業往來。這在中國外交史上算頭一遭——首次對一個外國現任防長直接下手,分量之重,信號之明,不需要再多解釋。
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小馬科斯這次出訪是其上任以來首次踏上俄羅斯土地,距離其父老馬科斯1976年訪問蘇聯促成菲俄建交,正好過去50年。馬尼拉揣著三重算盤上路:一要拿俄羅斯的低價油和化肥救急,二要給美國和東盟看”我們還能搞獨立外交”,三是幻想著借普京之口在南海問題上給中國添點堵。
但克里姆林宮早在一個月前就把話說透了。普京在與小馬科斯的雙邊會晤中,做出了一個立竿見影的善意姿態——下令釋放并遣返被關押在西伯利亞近九個月的24名菲律賓人,這是小馬科斯在會談中提出的請求。
這筆”順水人情”送得漂亮,可涉及中方核心利益的話題,俄方一個字都沒松口。原因不復雜:普京2026年5月19日至20日剛剛在北京完成國事訪問,中俄雙方發表的聯合聲明白紙黑字規定,俄方支持中國和東盟國家共同維護南海和平穩定,南海問題應由直接當事國通過談判協商解決,堅決反對域外勢力插手介入。
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在雙邊層面,小馬科斯向媒體表示,俄羅斯和菲律賓正在研究建立一個讓菲律賓定期采購俄羅斯石油的機制。東盟-俄羅斯還通過了能源合作聯合聲明,承諾在液化天然氣、天然氣、可再生能源、氫能、核能以及更廣泛的能源轉型領域深化合作,但沒有任何東盟國家在喀山峰會上公開承諾增加俄羅斯石油或其他大宗商品的進口。
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換句話講,喀山之行給了小馬科斯一份”框架”,但沒給現錢。
會后,小馬科斯以東盟輪值主席國身份,當面邀請普京出席今年11月在馬尼拉舉行的東盟系列峰會,這一手把美國將了一軍——普京若真出現在馬尼拉,華盛頓的臉色可想而知。回國后小馬科斯還主動放風,稱自己與上海合作組織和歐亞經濟聯盟包括歐亞經濟委員會進行了建設性接觸,內容涵蓋貿易投資、能源安全、互聯互通、農業、旅游以及應對跨國挑戰方面的務實合作。
這些動作意在向東盟伙伴和國內選民傳達一個信息:菲律賓沒有一邊倒。可外界看得明白,菲美軍事一體化仍在深化,南海方向的挑釁動作一天沒停,一場喀山會晤改變不了這些既成事實。
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菲律賓大概率能從俄羅斯換來一些石油和化肥的定期供貨,給國內經濟打點”止痛針”,但受制于本國接收和儲運能力,規模有限。俄羅斯手里還握著越南這個更成熟的東南亞伙伴,河內在南海問題上有自己的立場,莫斯科絕不可能拿俄越關系去給馬尼拉背書。
值得警惕的是,菲律賓國防部長特奧多羅近日在接受《金融時報》采訪時又拋出言論,聲稱中國可能準備永久控制黃巖島,這種放風與小馬科斯訪俄幾乎前后腳,說明馬尼拉試圖利用一切外部平臺給南海議題加碼。中方對此已經用制裁防長的方式給出了硬性回應,后續在黃巖島、仁愛礁的常態化管控只會更加嚴密。
小馬科斯若還幻想借俄羅斯撬動南海格局,只能一次次撞在中俄戰略互信這堵墻上。真正能讓菲律賓走出困境的路,不在喀山,也不在華盛頓,而在于回到與中國通過對話協商解決分歧的軌道上——這個道理,現實遲早會替馬尼拉想明白。
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