“有人包水庫，不提前放水？”一張六藍水庫岸邊承包養殖公告照片，在廣西洪災期間迅速發酵，不少民眾將水庫漫堤險情全部歸咎于承包企業，認為企業為保住魚苗刻意蓄水、拒不預泄。引發網絡熱議。

• 這究竟是咋回事？

根據公告顯示，運營主體為廣西清達辰投資管理有限公司，工商信息顯示該企業2023年11月14日在南寧注冊成立，注冊資本僅10萬元，屬于小型民營投資企業，主營農業水產、水面資源運營，無大型水利工程運維資質。

該企業由法人股東廣西辰暄信息科技有限公司絕對控股，多名本地水產行業自然人小額參股，股東團隊長期深耕橫州縣域小型魚塘養殖、水產品批發領域，無大型水庫防洪調度、水利工程運維從業資質。

2024年9月，企業通過官方公開招標拿下六藍水庫水面生態養殖經營權，投放鰱鳙濾食性魚苗，對外依托水質凈化政策立項，經營核心收益來源于庫區成魚捕撈銷售；企業僅擁有水面漁業使用權，全程無任何操控泄洪、干預防汛調度的權限。

2025年3月4日，該企業在庫區沿線豎立紅色管理公告，明確庫區全域禁止垂釣、捕撈、電魚，設立舉報獎勵機制，核心目的是保護投放魚苗，保障自身養殖投入不受損失。

針對此事，評論區瞬間沸騰。有網友表示，既然這個公司承包了這個水庫，那他就應該為這個水庫負責。現在這個水庫塌了，造成的所有損失他應該負責。

有網友認為，農民澆地需要花錢買水，那么你們把農民的地淹了你們就應該賠償。

有網友分析，從堤壩潰提截面看，沒有水泥鋼材澆筑，承受不住水庫容積壓力，也沒及泄洪，堤壩管理不到位，這就是潰提的原因。

有網友指出，好多地方河道水庫都承包了，但是遇到國家級政府需要他必須無條件配合，這應該有寫在合同里的。

綜上所述，也正如有網友所言，從合同權責來看，招標文件、承包協議明確劃定紅線：承辦養殖企業僅擁有水面水產養殖使用權，水庫大壩、泄洪閘、水位調度、防汛設備所有權、操作權全部歸屬橫州市水利局六藍水庫服務站，泄洪閘門由水利公職人員專人管控，承包方、企業創始人陳某均無任何啟閉、攔截泄洪的權限，合同強制約定“防汛安全高于一切，企業不得干預任何汛期調度指令”。

• 我們來梳理六藍水庫漫堤事件，完整的來龍去脈。

本次險情根源是臺風“美莎克”帶來極端特大暴雨，橫州局部24小時降雨量接近千毫米，短時雨強逼近鄭州“7·20”暴雨強度，遠超水庫原有防洪設計標準，195平方公里集雨面積山洪短時間全部匯入庫區，水位急劇飆升。

從官方調度通告可查證完整處置時間線：7月5日晚間22時，水庫服務站按照汛期預案，全開全部泄洪閘預泄騰庫，以20立方米每秒流量持續放水；7月6日凌晨，降雨持續加碼，工作人員再次加大泄洪流量，但上游匯水速度遠超泄洪能力，加之山間枯枝、生活垃圾涌入堵塞泄洪口，壩體長時間高水位浸泡，中段出現局部缺口，形成漫堤險情。險情發生后，當地立刻啟動一級防汛響應，轉移下游四鄉鎮上萬群眾，調度工程機械疏通泄洪通道，全程水利部門自主完成調度，陳某及其企業工作人員未參與任何泄洪決策、閘門操作。

因此可以推斷，網傳“承包方拒不放水”是片面誤讀。民眾看到庫區禁捕公告，主觀將養殖收益與防汛調度對立，忽略國有水庫“經營權、調度權兩分離”管理制度。

事實上，即便陳某存在保全魚苗、減少養殖損失的訴求，企業也沒有任何操作閘門、阻攔泄洪的物理權限，全程預泄騰庫的書面調度記錄、庫區監控影像均可佐證，不存在為養殖收益截留庫容的行為。

• 這起輿情爭議背后，暴露的深層治理短板。

其一，水庫多元經營模式科普缺失。多數群眾不了解國有水庫養殖、防汛權責拆分規則，不清楚企業創始人僅能負責漁業，無權干預水位調控，一旦汛情發生，極易將商業承包與防汛失職直接綁定，滋生謠言。水利部門應當在庫區公告同步標注權責劃分，消除公眾認知誤區。

其二，水庫汛期風險預判存在短板。盡管歷經三輪總計超4億元加固改造，但工程升級重心偏向灌溉輸水，溢洪道擴容、極端洪水分洪設施未同步完善，面對超標準極端降雨，泄洪承載力不足的先天缺陷暴露，單純依靠提前泄洪難以抵消海量來水沖擊。

其三，水庫承包配套監管仍需細化。雖然合同劃定防汛紅線，但庫區日常巡查、雜物清理、上游水土保持等工作，水利站與陳某的承包企業協同機制不足，暴雨裹挾雜物堵塞泄洪通道，進一步加劇漫堤風險。

水利工程的第一屬性永遠是防洪保民，水面生態漁業只是附加配套產業。本次輿情風波警示各地水利管理單位：一方面要嚴格落實“兩權分離”制度，牢牢把控汛期調度權限，杜絕水產經營主體干預防汛；另一方面要做好公眾科普，清晰公示水庫權責劃分、汛期調度流程，避免災情期間滋生不實傳言。同時老舊水庫改造不能重灌溉、輕防洪，必須補齊極端暴雨下的泄洪、分洪硬件短板，從根源降低漫堤潰壩風險。

天災面前，區分客觀極端天氣因素與民營水產企業的經營行為，才能理性復盤險情、完善水利治理，而非簡單將險情歸咎于企業創始人與承包養殖項目，讓片面謠言掩蓋真正需要整改的工程短板與管理漏洞。

對此，你怎么看呢？