近年來美軍選任印太戰區司令的特點和規律

執筆 ashes of time

從2020年起，許述工作室開始對美國印太戰區重要職位的指揮官進行人物畫像，此后密切跟蹤并持續更新至今（2024年度集中更新正在啟動）。就該戰區一把手即印太戰區司令而言，已歷三任，即第一任戴維森、第二任阿奎利諾、第三任帕帕羅。考慮到印太戰區司令多由太平洋艦隊司令出任，而現任太平洋艦隊司令是科勒（2024年6月上任），因此本文的分析對象主要有3個人，即戴維森、阿奎利諾、帕帕羅，科勒作為補充。每個人物畫像4000多字，故本文是在1.6萬多字人物畫像的基礎上，結合美軍有關規定和具體案例，進行縱向比較和綜合研判。

從軍種身份看，美國印太戰區司令長期由海軍系統的將領把持，且今年主要由太平洋艦隊司令升任。印太戰區海域廣闊，該戰區一把手基本都由海軍系統的上將出任，且多由該戰區海軍系統的一把手即太平洋艦隊司令升任。以上幾人，只有戴維森出任印太戰區司令之前不是太平洋艦隊司令而是艦隊部隊司令部司令。印太戰區司令部是美軍“六大地區聯合司令部”之一，理論上美軍五大軍種在該戰區的一把手都有機會競爭印太戰區一把手的位置，但實際上該戰區司令一直被海軍系統的上將們牢牢把持，其他軍種的將領從未染指。進而推論，未來印太戰區若有戰事，美方必然以海軍部隊為主戰部隊。

從年齡上看，出任印太戰區司令需要在60歲之前。出任印太戰區一把手時，第一任司令戴維森58歲，第二任司令阿奎利諾59歲，第三任司令帕帕羅60歲。三個人都在60歲（含）之前出任印太戰區司令，這不是沒有原因的。根據《美國法典第10編》，將官如果沒有提前退休，則最遲應在達到64周歲的第一個月的第一天退休（注：也可以理解為其服現役的截止日期是63歲最后一個月的最后一天）。也就是說，對美軍將領們來說，63歲的最后一天過完之前就得退役騰給其他人位置。這意味著兩點：第一，最遲要在60歲之前當上印太戰區司令，趕在滿3年任期即63歲結束之前退休。第二，當完印太戰區司令之后還想在仕途上更進一步，得在57歲（含）之前當上該戰區司令。關于第二點，幾乎沒有哪一任印太戰區司令可以做到，他們在這個位置上任期滿后往往已經接近最晚退休年齡而直接退役了，第一任印太戰區司令戴維森（1960.8.24生，印太戰區司令任期為2018.5.30-2021.4.30）和第二任印太戰區司令阿奎利諾（1962.12.16生，印太戰區司令任期為2021.4.30—2024.5.3）都是如此，基本都在任滿印太戰區司令后的61歲左右（戴維森不到61歲，阿奎利諾61歲）退役。所以，如果美軍上將出任印太戰區司令，這往往是其軍旅生涯的最后一個職務。

從學歷看，一般至少有一個碩士學位且在軍事院校拿到。先看第一學歷，如果算上科勒，以上4人中有 2人是軍校出身且都畢業于海軍軍官學院（第一任戴維森和第二任阿奎利諾，連拿到的學位都一樣——物理學學士），其他2人則是地方大學的“國防生”出身（第三任帕帕羅畢業于維拉諾瓦大學，科勒畢業于科羅拉多大學博爾德分校），剛好平分秋色。從學歷的提升看，戴維森有一個碩士學位（海軍戰爭學院戰略學文學碩士學位）；阿奎利諾則是例外，他直到出任印太戰區司令也只是個本科生；帕帕羅有兩個碩士學位（歐道明大學和海軍研究生學院，分別獲得國際研究碩士學位和系統分析碩士學位）；科勒有一個碩士學位（海軍戰爭學院獲國家安全與戰略研究碩士學位）。

從對華主張看，無一例外都持敵對態度和強硬立場。第一任司令戴維森于2019年1月12日參加參議院軍事委員會“印太總部態勢”聽證會時表示，美國的重要利益在印太地區面臨五大挑戰，排在第一的就是“中國”（其他四個依次是俄羅斯、朝鮮、暴力極端主義組織、自然與人為災難）。第二任印太戰區司令阿奎利諾則宣稱，如果無法阻止中國大陸統一臺灣就必須讓解放軍付出代價，甚至赤裸裸地威脅：“若解放軍武力收臺，美國將摧毀其火箭軍與核武庫。”第三任即現任印太戰區司令帕帕羅認為，“中國是一個步步緊逼的威脅”，而且武力攻臺的可能性越來越大，時間越來越近，美軍需要做好應對準備。至于科勒，目前似乎還沒有公開發表對華十分強硬的言論，但如若其出任印太戰區司令，必然與美國對華的敵對戰略和強硬政策保持一致，延續前幾任印太戰區司的對華態度和立場。

從履歷經歷看，扎實過硬。美國海軍一般分三個子系統——航空兵（水上）、水面艦艇、潛艇（水下），不同系統的海軍軍官其早期職業生涯往往也不同，但進入中后期開始“趨同”。除第一任印太戰區司令戴維森是水面艦艇軍官出身外，后面幾位即阿奎利諾、帕帕羅、科勒都是海軍航空兵出身，至少有以下4個共同點：（1）都當過戰斗機（攻擊機）中隊中隊長（中校）；（2）都當過航母戰斗大隊（一譯航母戰斗群）司令（海軍低階少將）（3）都擔任過戰區級聯合司令部作戰部部長（海軍高階少將）（4）都當過編號艦隊司令（中將）；（5）都當過太平洋艦隊司令（上將）。以上三人在上校軍銜階段的職務有所不同：阿奎利諾和帕帕羅都是艦載機聯隊聯隊長，而科勒則是航母艦長。

從能力素質看，各有擅長。第一任司令戴維森擅長水面作戰，第二任司令阿奎利諾和第三任司令帕帕羅擅長航空兵作戰，而科勒則是“復合型人才”，既在航空兵系統干過，又兩次出任水面艦艇艦長（巴丹號兩棲攻擊艦，艦長和艾森豪威爾航母艦長）。

下面重點討論現任印太戰區司令帕帕羅和未來可能擔任下一任印太戰區司令的科勒。

與其他3人相比，帕帕羅有一個特別的優勢——作為一名海軍將領，曾赴空軍和陸軍交叉任職，是典型的“聯合人才”，這對其指揮聯合作戰奠定了基礎。而且，他還直接領導過聯合作戰，曾在卡塔爾烏代德空軍基地的多國航空與航天作戰中心擔任戰斗主任。如此經歷在海軍將領中并不多見，這使其人生中出現了最高光時刻——從中將晉升上將不到一年時間。當然，帕帕羅也有不足之處——晉升將官后基本在中央戰區任職，未能到聯合參謀部或國防部等高層大機關鍛煉。相比之下，戴維森曾在聯合參謀部和國務院任職；阿奎利諾擔任過聯合部隊司令部戰略計劃與政策部部長、聯合參謀部作戰部副部長，負責作戰、計劃和戰略事務的海軍作戰部副部長；科勒也在聯合參謀部當過戰略計劃與政策部部長。

現任太平洋艦隊司令科勒則有以下兩個鮮明特點：

第一，近年連續在印太戰區多個重要崗位任職。2017年6月至今，他先后擔任第9航母打擊大隊（一譯航母戰斗群）司令、印太總部作戰部長、太平洋艦隊副司令、第3艦隊司令。如今，在聯合參謀部戰略計劃與政策部部長職位上過渡不到 2 后，他又重返印太戰區執掌太平洋艦隊。

第二，近年其職位調整十分頻繁。“十分頻繁”有數據支撐：從2017年6月至今，科勒在7年中調整了6個要職，幾乎平均一年一調。具體來說，第9航母打擊大隊司令只干了1年（2017.06-2018.06），印太總部作戰部長干了2年（2018.06-2020），太平洋艦隊副司令干了1.5年（2020-2021.06），第3艦隊司令只干了1年（2021.06-2022.06），聯合參謀部戰略計劃與政策部部長干了不到2年（2022.07-2024.04），2024年4月4日正式就任太平洋艦隊司令。

近年來，美軍在提拔使用將官時“印太因素”的比重越來越大，如果再具有全局視野和戰略眼光更是加分項，而科勒就是這樣一個“完美”的候選人。就海軍系統的任職經歷而言，第9航母打擊隊隊司令、太平洋艦隊副司令、第3艦隊司令，都是過硬的履歷。就全局視野而言，他既在印太總部這個地區聯合司令部擔任過“作戰部長”的要職，又在全軍級機關聯合參謀部當過部長，負責的還是戰略計劃與政策，對美軍的全球戰略和戰區政策十分了解。

理論上，太平洋艦隊司令科勒有機會當上印太戰區司令，但現實中，他面臨一個客觀障礙——年齡。科勒1964年出生，現年60歲，太平洋艦隊司令3年任期滿后是63歲，這是美國將軍們的法定退休年齡。他要當印太戰區司令非常困難，除非出現例外——國防部長和總統可以決定推遲中將和上將軍官的退休年齡，但相應不得超過66周歲和68周歲。從科勒近7年調整6次職務來看，其活動能力和上層人脈資源非同一般，不完全排除他破紀錄創造奇跡破格出任印太戰區司令的可能。

2021年以來，本工作室一直在對美軍130多個重要職位的指揮官進行人物畫像，其中含印太戰區重要職位85個，印太戰區司令是其中之一。以下是印太戰區80多個重要職位的人物畫像清單——

印太戰區總部

印太戰區海軍（太平洋艦隊）

印太戰區空軍（太平洋空軍）

印太戰區陸軍（太平洋陸軍）

印太戰區海軍陸戰隊

（太平洋海軍陸戰隊）

第7艦隊主力艦艇艦長

每名美軍指揮官的人物畫像平均 4000 多字，包括8個維度，即1.基本情況；2.履職情況（含任職經歷、教育情況、所獲榮譽）；3.政策主張（含對華態度）；4.能力特點；5.性格特點和指揮管理風格；6.主要弱點；7.人脈關系；8.附件（含履歷表和參考資料來源）。

★“許述工作室”創始人簡介

許述，軍事學博士，曾在戰區級機關工作，出版專著《這才是美軍》《兵道》《這也是美軍：美軍的50個弱點》， 2019年成立工作室，專注于研究美軍。