涉臺軍事動態周報（2025年4月6日至4月13日）

執筆 述策團隊

綜述

過去一周，“述策團隊”搜集選編了10條全球涉臺軍事活動資訊，解放軍的“圍臺軍演”余音繞梁，各方動作似乎還能看到些許“惶恐”的影子。臺灣方面有6條動態：一是繼續進行“漢光41號”演習第二階段“計算機輔助指揮所演習”演習；二是舉行首場“城鎮韌性”全民防衛演習；三是發布《資通安全戰略2025》；四是進行“反無人機”演練；五是向美獻上10億臺幣換取航材；六是規劃調整海軍陸戰隊任務及定位。美臺軍事動態主要有2條，一是特朗普簽署行政命令，要求簡化對外（含對臺）軍售流程；二是美印太戰區司令帕帕羅在國會聽證會上指出，解放軍的圍臺軍演不只是演習更是攻臺預演，主張在印太地區實施“地獄景觀”作戰概念。日臺軍事動態主要有2條，一是北約秘書長訪日并發表聯合聲明，表示反對任何憑借武力和脅迫改變印太地區（含臺海）現狀，二是日本首次在本土試射地對艦導彈，臺方幻想與日本形成火力夾擊，嚇阻威懾解放軍艦船。

以下10條全球涉臺軍事動態參考了至少20個消息源，包括中國臺灣地區、美國、日本等的軍地機構和媒體等，在“述策團隊”關于“涉臺軍事動態周報”的word版本中有具體詳細的標注，此處不表。

1.臺軍持續舉行“漢光41號”演習第二階段“計算機輔助指揮所”演習

4月5日開始，臺軍啟動了為期14天13夜的“漢光41號”演習的第二階段——“計算機輔助指揮所”演習（第一階段是2月的“高階干部圖上兵推”，第三階段是7月的“實兵演練”）。該演習以解放軍在灰色地帶“擾臺”和2027年“攻臺”為背景，運用“聯合戰區層級模擬系統（JTLS）”進行24小時不間斷對抗推演。目前，該演習已持續9天，尚未結束。臺“國防部長”顧立雄表示，在后續操演中，“統裁部”應持續設計指揮所轉移、通訊中斷與通訊備援等狀況，以驗證各層級指管系統韌性，確保在實戰中仍能保持有效的指揮與協同。

2.北約秘書長訪日，發表涉臺不當言論

4月8日至9日，北約秘書長馬克·呂特對日本進行了為期兩天的訪問，參觀了橫須賀海軍基地和神奈川縣三菱電機鐮倉制作所，雙方發表聯合聲明，“強烈反對”在東海和南海憑借力量和脅迫單方面改變現狀的嘗試，并強調維持臺灣海峽“和平穩定”的重要性，呼吁“和平解決”兩岸問題。

3.特朗普要求簡化對外（包括對臺）軍售流程，擬定優先名單

當地時間4月9日，美國總統特朗普簽署行政命令，要求簡化對外軍售流程，提升效率并建立問責制。該行政令指出，改革的主要目標是增強盟友及時采購關鍵軍事技術的能力，主要做法是提高對外武器銷售的透明度，簡化決策流程，減少不必要的要求和法規。

為此，特朗普已下令國防部和國務院在60天內檢視所有傳統武器訂單，擬定優先支援伙伴名單；并指示上述兩個部門與商務部商討，以增加防務系統銷售透明度，優化采購流程，確保貨物出口不受限制，以及整合軍售批準程序等事項，要求在90天內提交計劃。此外，特朗普還要求在120天內提出電子追蹤系統設置規劃，監控所有其他國家和地區政府與美國廠商之間的“直接商業銷售”（DCS）和“對外軍售”（FMS）情形，以維護關鍵技術安全，并強化與盟友伙伴的防務合作與信任。

關于美國對臺軍售，“述策團隊”有兩份有關研究報告《美臺軍事關系評估報告》（約8萬字）和《近十年美國對臺軍售研究（2014-2024年）》（約4萬字）。

4.美印太戰區司令帕帕羅發表涉臺言論,欲與臺灣共同打造“地獄景觀”概念

當地時間4月10日，美參議軍事委員會就“印太戰區的軍事部署與國家安全挑戰”舉行聽證會。出席作證的美印太戰區司令塞繆爾·帕帕羅被問到：“你主張的‘地獄景象’構想將如何在印太司令部落地，以及美方如何協助確保臺灣投資正確的能力，使‘地獄景觀’概念具有可操作性和有效性？”（“地獄景象”是不對稱作戰概念，指通過部署大量低成本的無人機、艦、潛艦等無人作戰平臺，在西太平洋地區形成一種極具破壞力的作戰場景）

關于第一個問題，帕帕羅以黑海為例，認為這個地區有些作戰空間中的部隊無須取得制空權或制海權，而是以低人員損耗的方式阻止對手取得這些優勢即可，這就是“地獄景象”的核心概念。他還表示，臺灣也在進行這類投資。關于第二個問題，他回答說，關鍵在于要消除官僚限制，以大幅提高美國的生產能力，能夠制造大量無人武器裝備系統。

帕帕羅還說，2024年解放軍對臺施壓規模比過去擴大了3倍，近期在臺灣周邊的行動不只是軍演，更是為統一而進行的模擬預演。他主張美國大力提升自主系統，并部署在臺灣海峽，以打造“地獄景觀”（hellscape）概念，嚇阻解放軍武統臺灣.

關于“地獄景觀”作戰概念，“述策”團隊專門策劃完成了6000多字的報告進行詳細解讀。

5.臺舉行首場“城鎮韌性”全民防衛演習,驗證戰時動員應對能力

4月10日，臺于馬祖連江縣舉行2025年首場“城鎮韌性”全民防衛動員演習，區分上午兵棋推演、下午綜合實操演練兩部分進行。（1）兵棋推演在連江縣消防局展開，首先由縣府、“馬防部”報告轄區特性，分析“敵情”，并針對聯合封鎖階段、火力打擊階段、全面作戰階段等3個階段，進行情境處置討論及報告，交流各方意見。（2）綜合實操演練在各場地進行，演練戰時聯合應變指揮管制中心開設與運作、戰時民生必需品配售、戰時重要民生、經建設施遭受破壞搶救等狀況，驗證當地政府動員、災害防救應變機制。

6.臺發布《資通安全戰略2025》

4月10日，臺“國安會”發布《資通安全戰略2025》，強調關鍵基礎設施的資安（資訊通信安全）至為重要，戰略主體以全社會防衛韌性、“國土”防衛與關鍵基礎設施、關鍵產業與供應鏈、AI應用與安全“4大支柱”為核心，橫向輔以資安治理與防護、戰略伙伴鏈結2大準則，并建立“資安戰情協同應變中心”與“強化資通安全會報及資訊資安預算正規化”2大基石，整合6塊基礎聯防體系、跨部會協防體系及戰略伙伴國際合作的運作架構。

7.臺軍實施“反無人機”演練

4月10日，臺空軍戰管聯隊第6雷達中隊實施“營區安全防護演練”，結合反特攻想定，模擬無人機、空拍機襲擾營區。（1）在狀況下達后，臺軍以編制步槍與干擾槍交互掩護、對空警戒，依責任區域完成火網配置，對低空無人機進行反制，驗證雷達部隊重要目標防護與緊急應變能力。（2）臺軍方人士表示，相關單位曾評估研析各國反制無人機的方式及效益，評估認為機炮彈幕可有效殺傷無人機，且使用成本較低。另外，相關單位擬研究通過AI研判無人機動態，結合機炮系統反制無人機。

8.臺斥資10億臺向美國采購航材

根據臺政府采購網4月10日公布的最新決標公告，臺“國防部”將斥資10億5530萬7千元臺幣向美國采購航材，預計2029年底完成。3月中旬，臺還與美國諾斯洛普·格魯曼公司簽訂“航材零附件開放式供售合約”，總金額18億9627萬4787元臺幣，自今年2月26日執行至2028年12月31日，為臺提供航空器零部件。

9日本宣布將首次試射陸基反艦導彈,可與臺導彈合力夾擊解放軍軍艦

4月10日，日本陸上自衛隊宣布計劃于今年6月首次在北海道使用88式陸基反艦導彈進行發射訓練。88式反艦飛彈射程為150至180公里，目前與射程達200公里以上的12式反艦導彈共同構成日本反艦導彈部隊主力，若部署在日本西南離島時，理論上可與臺灣反艦導彈部隊形成夾擊火網，嚇阻威脅解放軍大型船艦，臺方對此表示興奮。

10.臺軍方規劃調整海軍陸戰隊任務及定位

據臺媒4月12日報道，臺軍方人士表示正在規劃調整海軍陸戰隊的任務、定位，并進行結構調整，將過去以戰車、炮車為主的進攻型兵力，轉型為保有兩棲作戰能力的防衛部隊。海軍陸戰隊指揮部目前下轄陸戰66旅、99旅、防空警衛群、烏坵守備大隊、三軍聯訓基地指揮部，以及兩棲偵搜大隊、登陸戰車大隊與戰斗支援大隊等部隊單位，2支陸戰旅都轄有戰車營、炮兵營及步兵營。（1）陸戰66旅為首波調整單位，戰車營將改為無人機營、炮兵營轉為火力營，包括防空連在內的旅本部各個直屬連，也將因新式裝備陸續加入，進行優化調整。（2）臺已于2024年11月成立戒護1營（隸屬于海軍陸戰隊防空警衛群），負責保護導彈固定發射陣地和移動發射組的安全，還計劃于明年元旦成立海軍濱海指揮部，反艦導彈大隊也調整為地區打擊群。屆時，戒護營的數量將根據地區戒護任務的需要而增加。

“述策團隊”創始人簡介

許述，軍事學博士，出版《這才是美軍》《兵道》《這也是美軍：美軍的50個弱點》；從軍約20年，曾在戰區級機關工作；退役后立“述策”團隊，專門研究美軍。