北京
近日，《紐約時報》披露，美國聯邦政府以“校園反猶主義”與“非法平權政策”為由，凍結了加州大學洛杉磯分校（U.C.L.A.）超過3億美元的研究經費。這一處罰來自特朗普政府設立的“反猶主義特別工作組”，涉及國家衛生研究院、國家科學基金會、能源部三大資助部門。
UCLA并非個例，哈佛、哥倫比亞、布朗等頂尖高校此前已相繼在類似指控下“破防”，或繳納巨額罰款，或修改政策與聯邦政府達成和解。資金凍結正成為特朗普政府整頓高等教育體系的主要工具。
UCLA現任校長胡里奧·弗倫克（Julio Frenk）在8月1日晚間發布聲明，證實學?！吧习夙椦芯抠Y助”遭到聯邦政府凍結，涉資總額超過3億美元。白宮發言人指出，凍結涉及三大機構：
衛生與公眾服務部（HHS）與下屬國家衛生研究院（NIH）：約2.4億美元；
國家科學基金會（NSF）：8100萬美元；
能源部（DOE）：1820萬美元。
這是特朗普政府“反猶主義特別工作組”對UCLA持續一年多調查后的直接行動。凍結的理由包括三項指控：實施“非法平權政策”、未能有效遏制校園反猶主義、在體育項目中允許跨性別運動員參與女子比賽。
NSF發言人在聲明中稱，UCLA的研究“不再符合當前優先事項與項目目標”；NIH尚未就此做出回應。
此次凍結并非突發。早在2024年，UCLA就因校園反猶主義爭議成為聯邦調查重點。2024年5月，時任校長吉恩·布洛克（Gene D. Block）曾赴國會作證；2025年2月，特朗普政府上任后，UCLA被列為“十所將接受實地調查的高?！敝?。
2024年，該校爆發全美規模最大的親巴勒斯坦抗議活動，抗議者在校園內搭建營地，引發廣泛爭議。來自政界各方的批評指向校方“未能有效保護猶太學生及巴勒斯坦支持者”。這場沖突為后續的資金凍結與法律訴訟埋下伏筆。
上周二（7月29日），UCLA宣布與一批猶太學生和一名教授達成和解協議，支付超過600萬美元賠償，原因是校方“允許敵意抗議活動滋生校園”。與此同時，美國司法部發布通告，認定UCLA未能妥善應對反猶投訴，違反聯邦民權法律。
校長弗倫克在回應中表示：“這類懲罰對解決歧視問題毫無幫助，反而損害全美民眾依賴的科研成果?！?/strong>
UCLA并非首個遭遇撥款凍結的高校。2025年夏，多所美國頂尖大學已與特朗普政府達成協議，以巨額讓步換取經費解凍。部分協議細節如下：
哥倫比亞大學：繳納2億美元罰款，額外撥出2100萬美元建立反歧視賠償基金，并接受課程與紀律流程審查。
布朗大學：支付5000萬美元和解金，并修改招生制度，放棄種族因素與自行定義的性別標準。
賓夕法尼亞大學：因跨性別運動員參賽爭議道歉、調整政策，換取1.75億美元聯邦資金回流。
哈佛大學：2024年曾公開表示“絕不妥協”，但據《紐約時報》7月28日披露，哈佛現正與特朗普政府談判支付高達5億美元和解金。這一數額是哥大的兩倍以上，顯示出特朗普政府正在“提高要價”。
圖源：New York Post哈佛方面希望將和解與其4月提起的聯邦訴訟綁定，以保持法律上的主動權。盡管依舊拒絕設立外部監管機制等“紅線”條款，其法律團隊承認協議“可能有助于減少任期內持續沖突”。
此前，特朗普本人也在白宮南草坪回應記者提問時表示：“哈佛現在想和解了，但我覺得哥大處理得更漂亮?！?/strong>
從UCLA的抗議沖突，到哈佛、哥大的賠償與讓步，此輪撥款凍結早已超出“校園反猶”范疇。自2023年10月以哈馬斯與以色列爆發沖突為起點，美國高校掀起反戰、親巴勒斯坦浪潮。特朗普二次上臺后迅速出手，將此類活動定性為“縱容反猶主義”，并以此為由全面啟動撥款調查。
而在實際操作中，政府要求迅速擴展至招生平權、跨性別政策、教學內容、國際學生管理等多個層面。前衛生部長唐娜·沙萊拉（Donna Shalala）直言：“這不是誰對誰錯的問題，這是典型的交易，關鍵在于誰贏?！?/strong>
在這場結構重構中，聯邦研究經費成為最核心的談判籌碼。2024年哈佛的科研預算中，超過26億美元來自聯邦機構。一旦遭遇凍結，不僅科研項目停擺，還將影響研究生獎學金、教師崗位、國際合作，乃至學校在全球高校體系中的競爭力。
《紐約時報》形容哥大與布朗的“和解模式”已成為白宮期待的“模板”：政府無需走復雜的司法程序，即可通過資金施壓推動意識形態轉向。
這場政策風暴對國際學生群體的影響也逐漸顯現：
科研中斷風險：撥款凍結可能影響STEM類獎學金、簽證項目及研究生錄取。
身份標簽化：曾有高校被建議“上報問題國際學生”，中國學生面臨潛在政治化審查。
招生環境變化：種族平權政策被壓縮，亞裔學生的競爭環境更加嚴苛。
學術自由受限：課程設置與言論空間可能因監管趨緊而受限。
UCLA案只是眾多高校案例中的一環。特朗普政府正推動一場以“反猶”“反平權”為名的高教整肅行動，其目標不僅是政策清算，更是價值重塑。這場沖突的背后，是高校自治、學術自由與國家意識形態的全面碰撞。
曾被視為全球最自由、最強大的高等教育體系，正遭遇聯邦政府主導下的系統性重構。撥款凍結只是表象，真正被改變的，是高校在國家治理體系中的角色定義。在未來的美國高教版圖中，一所大學不僅是學術機構，更可能是意識形態斗爭的前沿陣地。而這場風暴中的UCLA，只是開始。
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