網(wǎng)上，不時(shí)的有網(wǎng)友發(fā)帖表示，自己居然接到了來(lái)電顯示“××法院”號(hào)碼的催收電話。

例如，有帖子是，近日接到冠號(hào)為“XX法院”的未接電話和短信，回?fù)苓^(guò)去聽(tīng)聽(tīng)，好像還真是法院的電話。也有帖子的內(nèi)容是，接過(guò)類(lèi)似電話，說(shuō)是XX法院的調(diào)解中心，說(shuō)你欠款逾期了，已進(jìn)入訴前調(diào)解階段，如果不處理，就要起訴了。

有的網(wǎng)友表示擔(dān)心，既然法院已經(jīng)受理了自己的欠債糾紛，是不是應(yīng)該聽(tīng)從對(duì)方的安排去簽字；有的表示疑惑，明明對(duì)方還沒(méi)起訴，怎么法院就接受處理糾紛了。

網(wǎng)上針對(duì)這樣的情況，有兩種解讀：一是認(rèn)為這樣的來(lái)電就是詐騙電話，是催收公司利用改號(hào)軟件偽造的法院號(hào)碼，壓根就不需要搭理；二是認(rèn)為確實(shí)存在這種可能，因?yàn)橛行┓ㄔ簩⑻?hào)碼授權(quán)給了某些商業(yè)組織使用，所以接到這種電話，可以直接撥打來(lái)電區(qū)號(hào)的12368熱線咨詢。

網(wǎng)上一直有種說(shuō)法就是，某些法院有訴前調(diào)解任務(wù)，而某些調(diào)解公司或組織手里有專門(mén)的催收業(yè)務(wù)，雙方一拍即合達(dá)成協(xié)議，法院邀請(qǐng)催收組織的人員為特邀調(diào)解員，入駐了各地的調(diào)解中心，也便有了使用法院電話號(hào)碼的權(quán)力。據(jù)說(shuō)，有的地方因?yàn)橥对V過(guò)多，已經(jīng)禁止合作了。

這些江湖傳聞，在今天“信號(hào)新聞”的一篇《一法院特邀調(diào)解中心線路明碼標(biāo)價(jià)租給催收公司 可顯示法院來(lái)電月租2800元》的報(bào)道中得到了印證。

根據(jù)報(bào)道，有某地“調(diào)解中心”人員的來(lái)電稱，所謂的租用線路就是“法院一張網(wǎng)”（全國(guó)法院一體化辦案辦公系統(tǒng)）的外線，一條線路對(duì)應(yīng)一個(gè)賬號(hào)，用賬號(hào)登錄平臺(tái)系統(tǒng)后可以自行錄入調(diào)解員和案件信息，再使用自己的電腦和外呼系統(tǒng)操作。

來(lái)電人還發(fā)來(lái)了一張報(bào)價(jià)單，顯示有每月2500元的B套餐和每月2800元的C套餐。從示例圖上看，如果選擇B套餐，債務(wù)人收到的電話會(huì)顯示是“調(diào)解中心”來(lái)電，收到的短信上也會(huì)使用“調(diào)解中心”的抬頭，相關(guān)案件能夠在調(diào)解中心的微信公眾號(hào)里查詢到。2800元的C套餐，則有更強(qiáng)的“公信力”，債務(wù)人收到的電話和短信會(huì)直接顯示“法院”字樣。

如此看來(lái)，江湖傳言的，某些催收公司可以冠名“法院來(lái)電”，進(jìn)行自己的催收業(yè)務(wù)，并不是完全虛假。這也就難怪，有法院人員抱怨，自己用辦公室座機(jī)撥打當(dāng)事人電話，對(duì)方第一句話就是，這是不是詐騙電話；有律師抱怨，自己接到來(lái)自法院的電話號(hào)碼顯示，已經(jīng)被13人標(biāo)注為騷擾電話。

法院特邀調(diào)解組織，究竟是個(gè)什么性質(zhì)？

2016年6月28日，最高法院頒布了《關(guān)于人民法院特邀調(diào)解的規(guī)定》，其中規(guī)定，特邀調(diào)解，是指人民法院吸納符合條件的人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等調(diào)解組織或者個(gè)人成為特邀調(diào)解組織或者特邀調(diào)解員，接受人民法院立案前委派或者立案后委托依法進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議、解決糾紛的一種調(diào)解活動(dòng)。

人民法院在特邀調(diào)解工作中，承擔(dān)以下職責(zé)：（一）對(duì)適宜調(diào)解的糾紛，指導(dǎo)當(dāng)事人選擇名冊(cè)中的調(diào)解組織或者調(diào)解員先行調(diào)解；（二）指導(dǎo)特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員開(kāi)展工作；（三）管理特邀調(diào)解案件流程并統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)；（四）提供必要場(chǎng)所、辦公設(shè)施等相關(guān)服務(wù)；（五）組織特邀調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（六）組織開(kāi)展特邀調(diào)解業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估工作；（七）承擔(dān)其他與特邀調(diào)解有關(guān)的工作。

特邀調(diào)解員不得有下列行為：（一）強(qiáng)迫調(diào)解；（二）違法調(diào)解；（三）接受當(dāng)事人請(qǐng)托或收受財(cái)物；（四）泄露調(diào)解過(guò)程或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容；（五）其他違反調(diào)解員職業(yè)道德的行為。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)存在上述情形的，可以向人民法院投訴。經(jīng)審查屬實(shí)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以糾正并作出警告、通報(bào)、除名等相應(yīng)處理。

據(jù)此，大量的商業(yè)組織進(jìn)入了法院的特邀調(diào)解組織名單。例如，有法院宣傳稱，經(jīng)過(guò)商事調(diào)解組織自愿申報(bào)，各轄區(qū)司法局初評(píng)、各法院綜合評(píng)價(jià)等程序，經(jīng)法院和司法局共同審定，確定某某經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心、某某貿(mào)促國(guó)際商事調(diào)解中心、某某國(guó)際商事調(diào)解院等 53 家商事調(diào)解組織進(jìn)入法院特邀商事調(diào)解組織名冊(cè)。

特邀商事調(diào)解組織名冊(cè)由轄區(qū)各級(jí)人民法院共享，各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)委托名冊(cè)內(nèi)的商事調(diào)解組織調(diào)解商事糾紛。各級(jí)人民法院可以邀請(qǐng)名冊(cè)內(nèi)的商事調(diào)解組織入駐人民法院。名冊(cè)內(nèi)的商事調(diào)解組織可以跨區(qū)接受本市各級(jí)人民法院委托或入駐人民法院。

如何管理好這些商業(yè)性的調(diào)解組織呢？

商事調(diào)解組織，被很多人視為司法調(diào)解、行政調(diào)解的有力補(bǔ)充，可以發(fā)揮減少法院訴訟壓力的好辦法，近年來(lái)多地成立了不同類(lèi)型的調(diào)解機(jī)構(gòu)和商事調(diào)解組織，法院為了提供了場(chǎng)所、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等便利條件。

根據(jù)宣傳，這些商事調(diào)解組織均為在司法行政、民政等部門(mén)登記設(shè)立的非營(yíng)利性法人，但沒(méi)有商業(yè)利益怎么會(huì)有人免費(fèi)調(diào)解糾紛呢？

很多調(diào)解組織的宣傳頁(yè)中有，“實(shí)行市場(chǎng)化收費(fèi)與公益性免費(fèi)相結(jié)合的機(jī)制”，或是“法院委托調(diào)解的案件：調(diào)解成功的，按照爭(zhēng)議案件訴訟費(fèi)的20%至25%的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收調(diào)解費(fèi)，且不低于1000元?！?，“非法院委托的調(diào)解案件：按案件爭(zhēng)議標(biāo)的額度、類(lèi)型進(jìn)行分檔按比例收費(fèi)”。

可是，從網(wǎng)友反映、新聞報(bào)道中看，確實(shí)有些法院的特邀調(diào)解組織，在從事著催收業(yè)務(wù)，而且是打著法院的名義。如果管理這些特邀組織，如何防止他們打著法院的名義從事自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)？

注：本文系微信公號(hào)“語(yǔ)人集法”同步原創(chuàng)文章