2026年2月4日，合肥市包河區人民政府發布行政區劃調整公告，正式設立駟佩塘街道與方興街道，同步優化常青、望湖、駱崗、義城、煙墩、萬年埠6個街道管轄范圍。

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包河、濱湖區劃調整

1. 調整范圍與核心內容

根據包河區政府公告，本次調整以“優化管理單元、強化功能協同”為目標，具體內容包括：

新設街道：設立駟佩塘街道（街道辦事處駐清楓社區）、方興街道（街道辦事處駐新胡李社區），兩街道分別承接原常青、望湖等街道部分區域，聚焦現代服務業與數字經濟功能。

優化范圍：對常青、望湖、駱崗、義城、煙墩、萬年埠6個街道的管轄邊界進行重新劃分，解決原有區域交叉、管理幅度不均問題。調整后，包河區街道總數由12個增至14個，濱湖科學城核心區（含原義城、煙墩、萬年埠街道部分區域）管理單元進一步細化，平均每個街道服務人口從約12萬降至8萬，實現“小單元、精準化”治理。

2. 調整背景：超大城市發展的必然選擇

人口與空間擴張需求：包河區（含濱湖）作為安徽第一城區，人口規模超120萬（2025年數據），其中濱湖科學城核心區常住人口近80萬，人口密度達1.2萬人/平方公里，遠超全國同類城區平均水平。原有街道管轄范圍過大（如原煙墩街道面積達48平方公里），導致公共服務覆蓋效率不足，居民辦事平均耗時較主城區多30%。

來源：合肥樓市航拍圖

科創與產業升級驅動：濱湖科學城作為合肥“創新策源地”，集聚中科大、合工大等30余家科研院所、超1100家國家高新技術企業，以及安徽新能源汽車、創意文化兩大戰新基地。原有行政區劃難以統籌科創資源與產業協作，需通過街道單元細化強化“產學研用”聯動。

民生服務提質訴求：隨著人口增長，教育、醫療、養老等公共服務需求激增。例如，濱湖新區2025年適齡兒童入學人數較2020年增長45%，原有街道配套學校學位缺口超8000個；社區衛生服務中心平均服務半徑達3公里，遠超國家“15分鐘生活圈”標準。

3. 對濱湖發展的三大直接影響

公共服務均衡化：新街道設立后，社區平均服務半徑縮短至1.5公里。方興街道規劃新增2所小學（含1所九年一貫制）、1所社區醫院；駟佩塘街道配套1處養老服務站、2處社區文化活動中心，直接惠及周邊15萬居民。

科創資源協同強化：方興街道依托濱湖科學城核心區，重點對接中科大先進技術研究院、合肥綜合性國家科學中心，規劃“科創服務綜合體”，為企業提供技術轉化、知識產權等一站式服務；駟佩塘街道聯動駱崗公園生態資源，發展“科創+文旅”融合產業。

學區政策動態調整：教育劃片將重新劃定，新街道優先配置優質教育資源。例如，方興街道擬引入合肥師范附小分校，駟佩塘街道對接46中教育集團，緩解濱湖“擇校熱”；同時，原熱門學區（如屯溪路小學濱湖校區）服務范圍微調，推動教育資源均衡布局。

NO.2 | 貳

區劃調整的深層邏輯與多維意義

1. 適應城市擴張與人口增長的治理升級

數據支撐：2025年合肥GDP達14210億元，增速6.1%居全國城市前20強首位；近五年（2021-2025）人口增長超70萬，城鎮化率突破85%，建成區面積擴大至528平方公里。原有行政區劃（如肥東縣店埠鎮面積達168平方公里）難以匹配“核心城區-外圍組團”梯度發展格局，需通過“拆分超大單元、增設功能街道”提升治理效能。

案例印證：瑤海區2026年1月撤銷明光路、勝利路街道合并設立淮浦街道（駐紅旗社區），同步設立龍崗街道（駐王崗社區），使街道平均管轄人口從18萬降至10萬，居民辦事效率提升40%；肥西縣設立中派街道承接華為超級工廠項目后，新能源汽車產業鏈就業人數增長2萬人，產值突破300億元。

2. 優化資源配置與公共服務精準供給

管理精細化：調整后，合肥街道管轄范圍平均縮小40%，社區網格員配置密度提高至每500戶1人（原每800戶1人），實現“小事不出社區、大事聯動處置”。例如，肥東縣和睦湖街道設立后，新增社區衛生服務中心、市博物館分館，居民滿意度調查顯示“就醫便利性”評分從72分提升至91分。

產業協同強化：新街道按功能定位差異化發展：濱湖方興街道聚焦數字經濟（引入科大訊飛等企業），肥西中派街道承接高端制造（華為超級工廠），瑤海龍崗街道發展商貿物流，形成“核心區科創引領、外圍組團產業承接”格局。2025年合肥產業集群產值占比達68%，較2020年提高12個百分點。

3. 推動長三角一體化與城市能級躍升

區域聯動加速：區劃調整打破行政壁壘，合肥與長三角城市合作項目增加15%。例如，濱湖科學城與上海張江科學城共建“科創飛地”，方興街道引入上海臨港集團參與園區運營；肥東和睦湖街道承接南京產業轉移項目8個，投資額超50億元。

來源：合肥樓市航拍圖

人才吸引力增強：新街道配套人才公寓、國際學校等設施，2025年合肥新增高層次人才落戶1.2萬人（同比增長25%），其中濱湖科學城占比達35%。區劃調整后，預計2026年合肥常住人口將突破1000萬，進一步夯實長三角城市群副中心城市地位。

4. 長期戰略：沖刺“國家中心城市”的空間奠基

合肥計劃“十五五”期間（2026-2030）GDP突破2萬億元，需通過區劃調整優化空間布局：

核心區提質：濱湖科學城聚焦“科創+總部”，2026年研發投入占比將達4.2%（2025年為3.8%），力爭2030年建成“具有全球影響力的科創策源地”。

外圍組團協同：肥東、肥西等縣區街道承接制造業轉移，形成“核心區研發-外圍組團制造”產業鏈；蜀山區、高新區強化科技成果轉化，2026年技術合同成交額目標突破1500億元。

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結語

此次包河、濱湖區劃調整，是合肥從“規模擴張”向“質量提升”轉型的關鍵一步。通過增設街道單元、優化管轄范圍，不僅破解了超大城市治理難題，更實現了公共服務精準供給、科創資源高效協同、產業布局梯度優化。

來源：合肥樓市航拍圖

從短期看，市民將直接享受“15分鐘生活圈”帶來的便利——上學更近、就醫更快、辦事更少跑腿；從長期看，區劃調整為合肥沖刺“國家中心城市”筑牢空間基礎，助力其在長三角一體化中發揮更大作用。

未來，隨著新街道治理體系成熟，合肥有望以更精細的管理、更均衡的資源、更強勁的產業，成為具有全國影響力的創新之都。