2026年1月，南京房票安置完成全域升級(jí)，電子化通兌機(jī)制同步落地，從區(qū)域試點(diǎn)走向全城通用，為城市更新、存量去化與民生安置帶來多方利好。

政策迭代

三年三步，從區(qū)域試點(diǎn)到全域通兌

南京房票政策按照“試點(diǎn)—推廣—升級(jí)”穩(wěn)步推進(jìn)，三年間完成系統(tǒng)性優(yōu)化，從單一區(qū)域性安置方式，升級(jí)為覆蓋全市、便捷高效的流通憑證。

三版政策核心差異一目了然：

本次升級(jí)核心亮點(diǎn)：通兌、擴(kuò)源、提效

安置家庭權(quán)益進(jìn)一步提升，市場(chǎng)需求有序釋放，政策保持平穩(wěn)導(dǎo)向，形成多方共贏的良性格局。

實(shí)測(cè)成效

高使用率驗(yàn)證政策帶動(dòng)效果

官方數(shù)據(jù)顯示，南京房票安置落地成效顯著：房票使用率超98%、累計(jì)開具超1.1萬張、帶動(dòng)存量住房去化超6000套，使用規(guī)模居全省前列，成為南京樓市存量去化的重要支撐。

高使用率的四大核心驅(qū)動(dòng)

1、覆蓋更廣：涵蓋征收、城市更新、城中村改造全場(chǎng)景，可購(gòu)住宅、公寓、車位、商辦等多類物業(yè)，適配不同家庭安置需求。

2、選房更活：“房幫寧-房票超市”打破區(qū)域限制，支持跨區(qū)選房，可結(jié)合通勤、子女教育等需求自主匹配。

3、福利更實(shí)：未超房票金額部分免征契稅，余額可直接兌付現(xiàn)金，疊加跨區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，部分區(qū)域首付優(yōu)惠力度可觀，有效降低購(gòu)房成本。

4、使用更靈：12個(gè)月有效期，給予充足選房時(shí)間，避免倉(cāng)促?zèng)Q策，兼顧實(shí)用性與效率。

標(biāo)桿案例：江寧區(qū)實(shí)效突出

作為政策落地重點(diǎn)區(qū)域，江寧區(qū)累計(jì)使用房票1.08萬張，2024年單年通過房票安置去化商品住房近3000套，其中江寧濱江板塊庫(kù)存去化節(jié)奏顯著加快，市場(chǎng)基本面持續(xù)向好。

區(qū)內(nèi)20余家入駐房票超市的樓盤去化效率明顯提升，房票政策與“以舊換新”協(xié)同發(fā)力，有效激活改善性住房需求，帶動(dòng)全市商品住房去化周期明顯優(yōu)化，政策效果得到充分驗(yàn)證。

影響預(yù)判

三類群體，各享專屬利好

本次房票全域升級(jí)，紅利覆蓋市場(chǎng)各方，不同群體可按需把握機(jī)遇：

1

普通購(gòu)房者

遠(yuǎn)郊板塊、中低價(jià)位商品住房有望成為政策紅利主要受益方向，去化節(jié)奏穩(wěn)步加快，全市商品住房去化周期預(yù)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化；主城核心改善房源與房票需求匹配度相對(duì)有限，市場(chǎng)整體保持平穩(wěn)，建議購(gòu)房者結(jié)合自身需求理性置業(yè)。

2

安置群體

全城通兌打破區(qū)域限制，支持跨區(qū)自由選房；電子房票實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理，無需保管紙質(zhì)憑證、往返窗口，更加便捷高效。疊加契稅減免、購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)及同步優(yōu)化的公積金政策——包括擴(kuò)大按月直付房租范圍、提高無房多子女家庭提取限額、存量房公積金貸款期限延長(zhǎng)至 30 年等，進(jìn)一步降低購(gòu)房成本。

房票有效期為12個(gè)月，符合條件的家庭可充分對(duì)比全市房源，擇優(yōu)選擇適配自身需求的置業(yè)方案。

3

房企

超98%的房票使用率，對(duì)應(yīng)大量真實(shí)購(gòu)房需求釋放，尤其對(duì)庫(kù)存壓力較大的遠(yuǎn)郊項(xiàng)目、剛需及剛改項(xiàng)目，將帶來持續(xù)穩(wěn)定的增量客源。

建議相關(guān)項(xiàng)目盡快對(duì)接入駐“房幫寧-房票超市”，面向房票使用家庭推出專屬優(yōu)惠（如額外折扣、優(yōu)先選房、家裝禮包等），并安排專人全程對(duì)接兌付流程，切實(shí)把握本輪政策紅利與市場(chǎng)機(jī)遇。

總結(jié)

精準(zhǔn)施策，兼顧多方共贏

南京房票安置全域升級(jí)，是兼顧存量去化、安置效率、市場(chǎng)平穩(wěn)的務(wù)實(shí)舉措——既打破傳統(tǒng)房票區(qū)域限制，切實(shí)保障安置家庭權(quán)益、降低購(gòu)房成本；又打通安置需求與存量房源的對(duì)接通道，為房企去化存量提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)民生保障與市場(chǎng)健康發(fā)展的雙贏。

對(duì)于存量項(xiàng)目較多的房企而言，當(dāng)前正是政策紅利期，主動(dòng)適配規(guī)則、加快入駐房票超市、推出針對(duì)性優(yōu)惠，能更高效推進(jìn)存量去化，抓住市場(chǎng)窗口。

本文由克而瑞南京分析師駱珠萍，通過人機(jī)協(xié)作綜合使用克而瑞·決策專家的AI問知、AI任務(wù)、AI文章功能撰寫。

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