領(lǐng)土緩沖區(qū)很少能真正帶來(lái)其支持者所承諾的和平與安全。蘇聯(lián)解體后,烏克蘭曾被視為俄羅斯和北約之間的中立地帶。它卻逐漸演變成地緣政治沖突日益激烈的地區(qū),最終爆發(fā)公開(kāi)戰(zhàn)爭(zhēng)。
法國(guó)總理喬治·克列孟梭也犯了同樣的錯(cuò)誤,他以為新獨(dú)立的中歐和東歐國(guó)家會(huì)成為抵御布爾什維克俄國(guó)侵略的緩沖地帶。這些國(guó)家卻成了希特勒的早期目標(biāo),并在希特勒戰(zhàn)敗后加入了華沙條約組織。
在彈道導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)和其他投射物能夠越來(lái)越精確地打擊遠(yuǎn)距離戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)代,保護(hù)性緩沖區(qū)的想法不僅是錯(cuò)誤的,而且是無(wú)稽之談。
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以色列國(guó)防部長(zhǎng)伊斯拉埃爾·卡茨堅(jiān)稱(chēng),以色列國(guó)防軍必須占領(lǐng)黎巴嫩南部的大片地區(qū),以保護(hù)居住在以色列北部的“流離失所居民”。他最近吹噓說(shuō),以色列軍隊(duì)摧毀了利塔尼河上的五座橋梁,這些橋梁距離黎巴嫩-以色列邊境約30公里(19英里),從而建立了一個(gè)緩沖區(qū),并將維持該緩沖區(qū)“直至以色列北部安全為止”。但這種占領(lǐng)行為顯然違反了國(guó)際法,不太可能實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。相反,它只會(huì)讓以色列人,特別是以色列士兵,更加脆弱。
二戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)之后,國(guó)際社會(huì)一致認(rèn)為,任何國(guó)家都不得以武力奪取他國(guó)領(lǐng)土。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第242號(hào)決議的序言中明確指出“以戰(zhàn)爭(zhēng)手段獲取領(lǐng)土是不可接受的” ,該決議呼吁“以色列武裝部隊(duì)從1967年6月占領(lǐng)的領(lǐng)土撤出”。在加沙和黎巴嫩南部,全世界都在目睹以色列蓄意以武力奪取大片土地。
在世界上人口最稠密的地區(qū)之一加沙,據(jù)報(bào)道以色列軍隊(duì)占領(lǐng)了超過(guò)50%的土地。在黎巴嫩,以色列無(wú)限期占領(lǐng)了約850至1060平方公里的土地,幾乎占該國(guó)總領(lǐng)土的10%。而在約旦河西岸,以色列長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持,在任何和平協(xié)議中,都必須將約旦河以西的河谷地區(qū)劃為緩沖區(qū)。
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但隨著伊朗導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)抵達(dá)特拉維夫、貝特謝梅什、海法和迪莫納,以及烏克蘭無(wú)人機(jī)深入俄羅斯境內(nèi),這些要求的合理性已蕩然無(wú)存。此外,以色列若繼續(xù)擴(kuò)張領(lǐng)土,則可能使當(dāng)?shù)仄矫駵S為前線目標(biāo)。一些批評(píng)人士甚至警告說(shuō),平民將淪為“人肉盾牌”,這將為以色列的宣傳人員帶來(lái)巨大的政治和媒體利益。占領(lǐng)黎巴嫩南部將使以色列士兵更接近真主黨武裝分子,從而面臨更大的危險(xiǎn)。
正如政治學(xué)家多米尼克·蒂爾尼所指出的,單憑軍事力量很少能贏得戰(zhàn)爭(zhēng),因?yàn)楝F(xiàn)代沖突是政治、社會(huì)和意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng),而不僅僅是戰(zhàn)術(shù)上的較量。他解釋說(shuō):“雖然一支占優(yōu)勢(shì)的軍隊(duì)可以贏得戰(zhàn)斗、控制地形并摧毀常規(guī)部隊(duì),但它往往無(wú)法創(chuàng)造持久和平或?qū)崿F(xiàn)政治目標(biāo),也就是所謂的‘贏得戰(zhàn)爭(zhēng)’,因?yàn)樗鼰o(wú)法解決諸如缺乏合法性、叛亂或根深蒂固的政治不穩(wěn)定等根本問(wèn)題。”
以色列非但沒(méi)有承認(rèn)這些限制,反而已經(jīng)宣布將禁止在最近一次地面入侵開(kāi)始前逃離黎巴嫩的公民返回家園。這種政策并非新鮮事。自1948年以來(lái),盡管聯(lián)合國(guó)多項(xiàng)決議敦促以色列提供返回權(quán),但以色列一直拒絕給予約75萬(wàn)巴勒斯坦人及其后裔這一權(quán)利。
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與其在永遠(yuǎn)存在反對(duì)者的地區(qū)占領(lǐng)更多土地,更明智的策略是尋求政治解決。加沙和黎巴嫩的問(wèn)題其實(shí)都有解決方案,但以色列政客,尤其是總理內(nèi)塔尼亞胡及其政府,似乎更熱衷于維護(hù)現(xiàn)狀,而不是取得真正的進(jìn)展。
正如中國(guó)古代戰(zhàn)略家孫子很久以前就指出的那樣,打擊敵人或僅僅奪取土地并不一定意味著勝利。相反,被驅(qū)逐的敵人可能會(huì)卷土重來(lái),而且決心更加堅(jiān)定;或者守住新占領(lǐng)的陣地所需的成本可能難以承受。在競(jìng)爭(zhēng)激烈、充滿(mǎn)敵意的環(huán)境中,撤退的敵人可以重整旗鼓,調(diào)整戰(zhàn)術(shù),獲取新技術(shù),最終反擊。戰(zhàn)斗永無(wú)止境。
但無(wú)需古人智慧也能明白,各國(guó)應(yīng)致力于解決根本矛盾,而非試圖建立緩沖地帶。占領(lǐng)領(lǐng)土并不能抹殺對(duì)方的存在。黎巴嫩境內(nèi)真主黨的反對(duì)者以及反對(duì)哈馬斯的巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人曾表示愿意與以色列合作,但以色列斷然拒絕。以色列現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人似乎認(rèn)為,持續(xù)不斷的沖突和占領(lǐng)比和平所需的不得人心的政治讓步更符合他們的利益。
但和平是唯一可持續(xù)的選擇。加沙和黎巴嫩的安全無(wú)法通過(guò)緩沖區(qū)實(shí)現(xiàn),唯有通過(guò)政治途徑解決人道主義需求和沖突根源問(wèn)題才能達(dá)成。這需要各方尊重國(guó)際法,追究影響平民的責(zé)任,并真正做好談判準(zhǔn)備。否則,暴力循環(huán)將永無(wú)止境。
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