開天辟地頭一遭，第一個退出北約的國家要來了？已經開始走程序

開天辟地頭一遭，第一個退出北約的國家要來了。這話擱在幾個月前說，估計沒人會當真。北約有77年歷史，從冷戰扛到現在，從來沒有任何一個成員國正式退群。但現在，這個紀錄可能要破了。

法國那邊正在走程序，土耳其那邊也有人在推動，美國自己更是三天兩頭喊著要退出。這個跨大西洋軍事同盟，正站在解體的十字路口。

先說說法國那邊的事。今年1月，法國國民議會副議長克萊芒斯·蓋特在社交媒體上公開宣布，她要提交一份要求法國退出北約的決議草案。

她的理由列得很清楚：特朗普領導的美國在委內瑞拉綁架他國元首，在巴勒斯坦支持和軍事掩護種族滅絕行為，還威脅要武力吞并格陵蘭島，在伊朗的轟炸也完全違反國際法。她說法國不該繼續當特朗普、普京或者內塔尼亞胡的跟班。

同黨的議員加布里埃爾·阿馬爾也強調，法國必須退出北約一體化軍事指揮體系，然后徹底退群，法國要保持不結盟立場，法國的核威懾力量和外交政策應該服務于獨立自主。

這份決議草案已經進入了國民議會程序。雖然最終能不能通過還不好說，但法國國民議會副議長級別的人物公開推動退約，這在北約歷史上還是第一次。要知道，法國當年可是北約的創始國之一，1949年簽《北大西洋公約》的時候法國就在桌上。

1966年戴高樂跟美國鬧翻了，直接退出了北約軍事一體化指揮體系，把北約總部從巴黎趕到了布魯塞爾，美軍基地全部撤出法國領土。但2009年薩科齊又帶著法國全票重新加入了軍事體系。現在如果法國真的再次退出，那可不是1966年那種“半退”，而是徹底跟北約說再見。

除了法國，土耳其那邊也有人推動退群。3月31日，土耳其祖國黨領導人多古·佩林切克在接受采訪時放話，說要推動土耳其退出北約，并且建立一個替代性的戰略聯盟。

他的理由也很直接：美國和以色列正在把自己的世界觀和安全威脅強加給安卡拉，還把俄羅斯、中國和伊朗當成敵人，這不符合土耳其的利益。

他說歐洲的利益跟美以也是分道揚鑣的，但跟著美國的戰略走只會把歐洲國家拖入深度危機和經濟沖擊。土耳其是站在對抗美國、以色列和北約威脅的最前線國家。

法國和土耳其的退群呼聲雖然熱鬧，但真正讓北約慌神的，是美國。4月1日，特朗普在談到伊朗戰事時再次把矛頭對準北約，說他“絕對正在考慮”讓美國退出北約，因為他“厭惡”這個聯盟。

導火索是歐洲盟友不愿意派艦隊到霍爾木茲海峽幫美國解圍。特朗普的邏輯很簡單：你們歐洲的安全靠美國保護，現在我需要你們幫忙了，你們一個都不來，那我憑什么還要待在這個組織里？

但特朗普不是想退就能退的。從國際法層面看，根據《北大西洋公約》第13條，任何成員國只要向美國政府發出退出通知，一年后就能正式離開。也就是說，條約本身不攔著誰走。但2023年底，美國國會通過了一項法案，明確禁止任何總統單方面暫停、終止或退出北約，除非得到參議院三分之二多數同意或者國會專門立法批準。

這個法案是拜登簽的，當時推動它的主力是民主黨參議員凱恩和共和黨參議員盧比奧。當年盧比奧親手推動了限制總統退出北約的法案，現在他成了特朗普的內閣成員。而且特朗普第一任期時，司法部法律顧問辦公室出過一個意見，說退出條約的權力專屬于總統，國會管不著。

今年2月國會研究處的報告也說了，如果這事兒鬧到法院，行政分支完全可以主張那個限制退出的法案違憲。特朗普還說過，他打算發表全國講話宣布“絕對”在考慮退約，而他的戰爭部長赫格塞斯連美國對北約集體防御的承諾都不愿意重申。

前國務院官員伯格曼說得很實在：如果總統本人和軍方高層都不支持北約和歐洲安全，國會其實很難攔得住。

真到了美國要退群的那一天，后果有多嚴重？北約有77年歷史，是西方安全的基石。美國一走，整個聯盟的集體防御機制就塌了一大半。歐洲那些國家別說2%的GDP軍費了，就算提到3%、4%，短時間內也補不上美國留下的窟窿。

歐洲人自己心里比誰都清楚這一點。據《華爾街日報》爆料，歐洲各國政府已經在加速推進一個被稱為“歐洲北約”的應急計劃。

這個計劃由德國、法國、英國、波蘭和加拿大等國牽頭，核心目標就是減少對華盛頓的依賴，確保在美國參與度降低或者完全退出的情況下，歐洲還能自己管好自己的安全。方案內容包括擴大歐洲在指揮體系中的作用、建設防空系統、物流網絡和核威懾能力。

德國和英國已經在聯合開發巡航導彈和高超音速導彈。法國還準備把自己的核保護傘擴展到其他歐洲國家，特別是德國。要知道，以前德國是堅決反對這個想法的，但現在德國總理默茨的立場已經變了，因為對美國可靠性越來越不信任。

芬蘭總統斯圖布說，歐洲必須準備好依靠自身力量在北約框架內自衛。前美國海軍上將福戈說，讓北約“歐洲化”的工作幾年前就該開始了，歐洲有這個能力，只要肯在防務能力上花錢。

回到那個問題：第一個退出北約的國家到底是誰？現在看來，可能性最大的反而不是法國或者土耳其，而是美國自己。法國國民議會的決議草案雖然走了程序，但距離正式退約還有很長的路要走。

土耳其的祖國黨也不是執政黨，它的提議能不能變成國策還是未知數。但美國不一樣，美國總統有足夠多的手段讓北約事實上癱瘓。就算不正式退約，也可以削減駐歐美軍、不參加聯合演習、在北約會議上摔門走人、拒絕為盟友提供安全承諾。這些操作疊加在一起，跟退群也沒啥區別了。

北約77年沒出過叛徒，這個紀錄很可能要破了。而親手終結這個跨大西洋軍事同盟的，恰恰是當年締造它的那個國家。