2026年，國(guó)家多部門協(xié)同發(fā)力，出臺(tái)多項(xiàng)金融政策支持設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦設(shè)施更新、融資便利、風(fēng)險(xiǎn)防控等核心需求，形成全方位、多層次的金融支持體系，農(nóng)夫哥整理了一下，供各位朋友參考。

一、涉農(nóng)設(shè)備更新貸款政策（重點(diǎn)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備升級(jí)）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合央行、財(cái)政部等部門，落實(shí)涉農(nóng)領(lǐng)域設(shè)備更新貸款政策，將設(shè)施農(nóng)業(yè)明確納入支持范圍，配套專項(xiàng)資金與貼息支持，助力設(shè)施農(nóng)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)。

支持范圍：覆蓋設(shè)施種植業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)四大類核心領(lǐng)域。其中，設(shè)施種植業(yè)重點(diǎn)支持節(jié)能宜機(jī)新型種植設(shè)施建設(shè)、老舊低效設(shè)施改造，以及水肥管控、環(huán)境調(diào)控等智能化設(shè)備購(gòu)置；設(shè)施畜牧業(yè)聚焦養(yǎng)殖圈舍翻新、疫病防治、糞污處理等設(shè)施設(shè)備更新，嚴(yán)禁生豬養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；設(shè)施漁業(yè)支持池塘設(shè)施化改造、工廠化養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)及傳統(tǒng)漁排更新，禁止在養(yǎng)殖主水面開展影響生產(chǎn)的光伏建設(shè)；智慧農(nóng)業(yè)重點(diǎn)支持信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合，推進(jìn)老舊設(shè)施數(shù)字化改造及配套局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

資金與貼息支持：央行提供1.2萬(wàn)億元設(shè)備更新再貸款額度，覆蓋符合要求的設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目；中央財(cái)政按項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款本金的1.5個(gè)百分點(diǎn)給予貼息，貼息期限最長(zhǎng)不超過2年，且不以獲得再貸款為前提，經(jīng)辦銀行代為支付貼息，確保政策紅利直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。

實(shí)施機(jī)制：實(shí)行清單制管理，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過公開征集、自主申報(bào)等方式挖掘符合條件的項(xiàng)目，經(jīng)逐級(jí)審核后推送至26家經(jīng)辦銀行（含國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等），強(qiáng)化銀企對(duì)接，常態(tài)化推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與融資服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資政策（破解融資抵押難題）

央行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)通知，推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資，拓寬設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道，盤活農(nóng)村資產(chǎn)要素，降低融資門檻。

確權(quán)與登記規(guī)范：完善農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記制度，明確確權(quán)登記流程，對(duì)權(quán)屬清晰、符合規(guī)劃的農(nóng)業(yè)設(shè)施辦理所有權(quán)登記備案并制發(fā)產(chǎn)權(quán)證；推廣畜禽活體數(shù)字化確權(quán)，運(yùn)用電子耳標(biāo)、生物識(shí)別等技術(shù)，賦予畜禽活體數(shù)字身份標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)可追溯。

價(jià)值評(píng)估與抵押模式：建標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值評(píng)估體系，依托第三方機(jī)構(gòu)或大數(shù)據(jù)建模，采用市價(jià)法、成本法等評(píng)估農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體價(jià)值；建立抵押物清單名錄，鼓勵(lì)通過央行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)開展登記查詢，支持有條件地區(qū)建設(shè)數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施“一棚一碼”、畜禽活體“批次賦碼”管理。

產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)抵押信貸產(chǎn)品，發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，優(yōu)化還本付息方式；探索“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+融資”模式、供應(yīng)鏈金融模式，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為上下游農(nóng)戶、合作社提供應(yīng)收賬款質(zhì)押、訂單融資等服務(wù)；完善抵押物處置機(jī)制，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，拓寬不良資產(chǎn)處置變現(xiàn)渠道。

三、金融支持鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)政策（統(tǒng)籌支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展）

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局出臺(tái)2026年金融支持鄉(xiāng)村振興工作通知，將設(shè)施農(nóng)業(yè)納入重點(diǎn)支持領(lǐng)域，從信貸供給、機(jī)構(gòu)體系、風(fēng)險(xiǎn)保障等方面強(qiáng)化支撐，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)與縣域富民產(chǎn)業(yè)深度融合。

信貸供給優(yōu)化：要求大中型銀行、政策性銀行單列涉農(nóng)信貸計(jì)劃，力爭(zhēng)涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)；增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，細(xì)化無還本續(xù)貸流程，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的貸款展期、續(xù)貸支持，發(fā)展信用貸、園區(qū)貸等適配模式；金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的“三農(nóng)”專項(xiàng)債券需優(yōu)先用于包括設(shè)施農(nóng)業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)領(lǐng)域。

機(jī)構(gòu)與服務(wù)提升：健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，大中型銀行重點(diǎn)支持現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融；農(nóng)村中小銀行深化改革，提升支農(nóng)服務(wù)能力；推動(dòng)農(nóng)村金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托大數(shù)據(jù)、隱私計(jì)算等技術(shù)，精準(zhǔn)評(píng)估經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)，提升授信審批效率；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用建檔評(píng)級(jí)，強(qiáng)化信用貸款支持。

風(fēng)險(xiǎn)保障強(qiáng)化：豐富涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，推廣農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)田保險(xiǎn)等，發(fā)揮保險(xiǎn)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用；建立健全信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，通過物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)在押資產(chǎn)管理；加快處置涉農(nóng)不良資產(chǎn)，建立小額不良貸款快速核銷機(jī)制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)向設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傳導(dǎo)。

四、各地金融支持設(shè)施農(nóng)業(yè)具體舉措

各地立足區(qū)域設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，細(xì)化國(guó)家政策，推出差異化、可落地的金融舉措，重點(diǎn)聚焦信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、抵押范圍拓寬、貼息補(bǔ)貼優(yōu)化、服務(wù)模式升級(jí)等方面，具體如下：

（一）江蘇省

圍繞“降低門檻、拓寬抵押、提升擔(dān)?！比蠛诵?，推出多元化金融惠農(nóng)舉措，推動(dòng)國(guó)家政策落地見效，助力設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

信貸產(chǎn)品創(chuàng)新：推行“信用+產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)授信模式，引導(dǎo)銀行重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)業(yè)實(shí)力、信用狀況和經(jīng)營(yíng)能力?！疤K農(nóng)貸”以信用方式投放為主，江蘇農(nóng)商行系統(tǒng)推廣“富農(nóng)易貸”，通過網(wǎng)格員上門建檔，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶授信額度直達(dá)手機(jī)，無需跑銀行，截至目前已發(fā)放貸款1304億元，惠及農(nóng)戶超117萬(wàn)戶，網(wǎng)格商戶走訪覆蓋率達(dá)86%。

抵押范圍拓寬：明確“蘇農(nóng)貸”支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地使用權(quán)、溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、農(nóng)業(yè)活體等作為抵質(zhì)押物。工行常州分行與省農(nóng)擔(dān)合作推出“興農(nóng)e擔(dān)貸”，專門服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶，放款周期縮短至一周；高郵農(nóng)商行推出“農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款”，將大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)納入抵押范圍，最高可貸1000萬(wàn)元。

擔(dān)保與成本減負(fù)：構(gòu)建“政策性農(nóng)擔(dān)+財(cái)政補(bǔ)貼”雙重減負(fù)機(jī)制，農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系實(shí)現(xiàn)13個(gè)設(shè)區(qū)市全覆蓋，2025年末在保余額達(dá)254.58億元。通過各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)近7900萬(wàn)元，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體享受僅0.33%的擔(dān)保費(fèi)率，平均綜合融資成本降至3.71%，處于全國(guó)最低水平；針對(duì)地方特色設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推出50多個(gè)定制化擔(dān)保產(chǎn)品，累計(jì)撬動(dòng)金融資金56億元，惠及7983戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

服務(wù)模式升級(jí)：推行金融顧問制度，選派近4700名金融顧問深入基層，為4.18萬(wàn)家農(nóng)民專業(yè)合作社提供精準(zhǔn)金融服務(wù)；依托省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貸款線上申請(qǐng)、快速審批，同時(shí)持續(xù)完善“征信+金融”綜合服務(wù)體系，組織金融機(jī)構(gòu)深入田間地頭，做好政策宣傳和產(chǎn)品推送，打通政策落地“最后一公里”。

（二）山東省

以片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為抓手，出臺(tái)“金十條”措施，強(qiáng)化金融要素保障，針對(duì)性支持設(shè)施農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確量化目標(biāo)和具體路徑。

專項(xiàng)額度支持：安排支農(nóng)支小再貸款專項(xiàng)額度80億元，靶向支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的信貸投放，力爭(zhēng)2026年面向鄉(xiāng)村振興片區(qū)發(fā)放的涉農(nóng)貸款增量不低于700億元，全省全年涉農(nóng)貸款增量不低于3000億元。

信貸產(chǎn)品適配：支持主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“片區(qū)建設(shè)貸”“片區(qū)振興貸”等系列信貸產(chǎn)品，精準(zhǔn)適配片區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)連片建設(shè)、規(guī)?；l(fā)展的融資需求，提升金融服務(wù)針對(duì)性。

服務(wù)機(jī)制優(yōu)化：實(shí)施片區(qū)金融直聯(lián)服務(wù)，為省級(jí)片區(qū)和市級(jí)重點(diǎn)片區(qū)選配金融機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資精準(zhǔn)對(duì)接；在片區(qū)實(shí)施“信用貸款提升”工程，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信用貸款投放力度，簡(jiǎn)化授信審批流程。

政策協(xié)同發(fā)力：用好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息、設(shè)備更新貸款貼息等財(cái)政政策，充分發(fā)揮保險(xiǎn)、擔(dān)保等增信分險(xiǎn)作用，打造政、銀、保、擔(dān)高效聯(lián)動(dòng)的支持體系，推動(dòng)國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)金融政策在山東片區(qū)落地生根。

（三）南昌市（江西?。?/strong>

聚焦現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，出臺(tái)專項(xiàng)貸款貼息政策，以多級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng)模式，降低經(jīng)營(yíng)主體融資成本，規(guī)范項(xiàng)目管理，助力設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

多級(jí)貼息補(bǔ)貼：印發(fā)《南昌市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)方案》，采用“縣(區(qū))補(bǔ)貼、上級(jí)補(bǔ)助”的多級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng)模式，獎(jiǎng)補(bǔ)資金先由縣(區(qū))墊付，次年省級(jí)清算下達(dá)中央和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市級(jí)同步下達(dá)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分年度對(duì)縣(區(qū))實(shí)際貼息支出予以支持。

貼息規(guī)則明確：貼息范圍覆蓋農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，同等條件下優(yōu)先支持保障糧食、油料、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給的設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款，資金重點(diǎn)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)設(shè)備投資。設(shè)置“雙限”規(guī)則，貼息利率不高于同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的70%，且最高不超2%，單個(gè)建設(shè)主體當(dāng)年貼息資金不超200萬(wàn)元，貼息年限最長(zhǎng)5年，按年度申報(bào)。

項(xiàng)目規(guī)范管理：符合條件的建設(shè)主體自愿申請(qǐng)，項(xiàng)目錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫(kù)——現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)子庫(kù)進(jìn)行儲(chǔ)備和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資、建設(shè)、投產(chǎn)全流程可追溯、可監(jiān)管，確保貼息資金精準(zhǔn)高效使用。

（四）其他地區(qū)通用舉措

除上述地區(qū)外，全國(guó)其他各地均嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家層面核心政策，并結(jié)合本地實(shí)際補(bǔ)充完善相關(guān)舉措，主要包括：落實(shí)國(guó)家涉農(nóng)設(shè)備更新貸款政策，梳理本地設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目清單，推送至26家經(jīng)辦銀行，確保1.2萬(wàn)億元再貸款額度和1.5%中央財(cái)政貼息政策落地，重點(diǎn)支持老舊設(shè)施改造和智能化裝備應(yīng)用。推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資，完善本地確權(quán)登記流程，搭建數(shù)字化管理平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施“一棚一碼”、畜禽活體“批次賦碼”管理，拓寬設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道。加大信用貸款支持力度，推進(jìn)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用建檔評(píng)級(jí)，依托數(shù)字化技術(shù)提升授信審批效率，推出適配本地設(shè)施農(nóng)業(yè)的信用貸、園區(qū)貸等產(chǎn)品。強(qiáng)化政銀企協(xié)同，開展政策宣傳和銀企對(duì)接活動(dòng)，選派金融服務(wù)人員深入基層，為設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供政策解讀、融資咨詢等精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)金融資源向設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。

五、政策協(xié)同與實(shí)施保障

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需加強(qiáng)與財(cái)政、央行、金融監(jiān)管等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好政策宣傳與項(xiàng)目審核，密切跟蹤設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資、建設(shè)、投產(chǎn)全流程；深入推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)，綜合運(yùn)用貨幣、信貸政策，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大支持力度；總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好政策實(shí)施環(huán)境，確保金融資源高效流向設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，助力現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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