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2025年9月30日,教育部辦公廳和財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于做好2025年銀齡講學計劃有關實施工作的通知》,義務教育階段計劃招募7000名退休教師前往縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學校開展講學工作。《通知》明確申請銀齡講學計劃的退休教師以校長、教研員、特級教師、骨干教師為主,年齡一般在65(含)歲以下。
同時要求參與招募的退休教師政治可靠、師德高尚、身體健康、作風扎實,教育教學經(jīng)驗豐富,講學教師原則上應具有中級及以上教師職稱,以高級教師為主,要求各地做好講學教師服務期間經(jīng)費、生活、醫(yī)療、評優(yōu)等方面的保障,激發(fā)退休教師活力,充分挖掘退休教師的政治優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢,促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
開始于2018年的銀齡講學計劃至今已有八年了,每年的銀齡講學計劃一經(jīng)發(fā)布,都會得到廣泛的報道和宣傳,去年也是如此。在很多相關文章底部都有很多的評論,但其中不乏一些異樣的聲音。之前看到有位網(wǎng)友評論(如下圖所示),說還真是怪事,許多年輕教師想進公立學校都進不了,怎么還要招退休教師?
在疫情發(fā)生之前,由于教師工資待遇整體上偏低等原因,很多地方的教師招聘都不同程度地出現(xiàn)了遇冷現(xiàn)象,在疫情持續(xù)影響的這幾年尤其是近三四年當中,盡管教師工資待遇仍然處于偏低狀態(tài),但由于教師工作的穩(wěn)定性再加上就業(yè)形勢的嚴峻性,教師招聘出現(xiàn)了火熱現(xiàn)象,從而導致競爭不斷激烈。
一方面教師招考報考人數(shù)不斷增多,另一方面教師編制數(shù)量又具有一定時期和一定范圍內的恒定性,激烈的競爭使得很多應屆和歷屆高校畢業(yè)生無法進入教師行業(yè),因而也就有了上面那位網(wǎng)友所說的許多年輕教師想進公立學校都進不了的說法,只是這位網(wǎng)友在說公立學校時忽略了公立學校的城鄉(xiāng)屬性。
此外,教育是事關國家和民族未來的一項重要的民生工程,一直以來都是國家層面的重大戰(zhàn)略決策,教師隊伍建設也始終是國家層面常抓不懈的重要工作,而教師編制在加強教師隊伍建設中起著極為關鍵的引領和穩(wěn)定的作用,更是吸引優(yōu)秀人才從事基礎教育的重要因素,這從事業(yè)單位改革將富余出來的編制向基礎教育領域傾斜就可看出來。
伴隨著教育形勢的不斷發(fā)展以及教師結構性缺編矛盾仍很突出,各地也都在結合當?shù)貙嶋H情況或根據(jù)當?shù)氐奶厥庑枨蟛扇〔煌恼衅阜绞剑處熣骄幹浦獾膮⑵钢频日衅妇哂性谔囟ㄇ樾蜗卤热绨殡S著人口出生率下滑所導致的適齡兒童入學人數(shù)減少時就隨意解聘的風險,這也許就是人們不看重參聘制等招聘方式的根本原因。
雖然教師編制總量具有恒定性特點而且已經(jīng)全面達標,但同時也存在著區(qū)域性的不平衡,也就是城鎮(zhèn)或城市學校教師編制數(shù)量基本能夠達標甚至是超標,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村學校教師編制數(shù)量會不足甚至嚴重缺編,這跟高校畢業(yè)生就業(yè)城鎮(zhèn)化傾向的擇業(yè)觀相吻合,扎堆應聘城鎮(zhèn)或城市學校,不愿去鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村學校任教。
很多年輕教師想進公立學校都進不了,怎么還招退休教師?怪事嗎?一點都不奇怪!銀齡講學計劃的實施范圍是以縣為基本單位,主要是脫貧地區(qū)、欠發(fā)達的民族縣、革命老區(qū)縣、邊境縣以及新疆生產(chǎn)建設兵團團場等,重點向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、原深度貧困地區(qū)傾斜。當然,這些地方的公立學校同樣期待年輕教師前往任教。
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