在青藏高原東北邊緣的褶皺深處，甘南藏族自治州的群山里面，有一條狹長的走廊，它被地質(zhì)學家叫做“中國地形第二階梯過渡帶”，現(xiàn)在，這兒正迎來一場比較大的交通變化，2026年4月，總投資314.73億元的G345國道的兩大關(guān)鍵路段，舟曲到益溝口那一段還有郎木寺到瑪曲沙木多那一段，正式確定了特許經(jīng)營者。

舟曲至益哇溝口段，全長148.834公里，橋隧比高達70.65%。

這個數(shù)字的背后，是102座橋梁還有57座隧道在崇山峻嶺里面艱難地穿行著，其中5座特大橋總長5378.3米，4座特長隧道總長17317.5米。

設(shè)計標準是雙向四車道的一級公路，起點那一段的時速是80公里，后面就降到60公里，項目總投資249.26億元，資本金占比20%。

郎木寺到瑪曲沙木多那一段，主線是105.417公里，瑪曲連接線是7.993公里，雖然橋隧規(guī)模比較小，但也面臨高原復(fù)雜地質(zhì)條件的挑戰(zhàn)，主線有橋梁26座、隧道1座，還有互通立交5處，服務(wù)區(qū)2處，總投資是65.47億元，也是采用20%的資本金比例。

兩個項目都用建設(shè)運營移交（BOT）特許經(jīng)營模式，按照《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2023〕115號），它們被認定成“投資規(guī)模大、建設(shè)難度高的收費公路項目”，是屬于支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建項目清單那范圍里的。

中標結(jié)果顯示，甘肅省公路交通建設(shè)集團有限公司領(lǐng)銜的聯(lián)合體成為兩個項目的第一中標候選人。這個由近20家企業(yè)組成的龐大聯(lián)合體，報價與項目估算總投資完全一致——249.26億元和65.47億元。貴州橋梁建設(shè)集團和四川公路橋梁建設(shè)集團分別位列第二、第三候選人。

從國家戰(zhàn)略層面來說，這兩個項目意義挺重大的，它們不光是《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》中國道345線的重要部分，還是國家發(fā)改委明確的出疆入藏通道項目，在甘肅省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于加快民族甘南藏族自治州地區(qū)公路交通高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》里，它們被定成了甘川新通道（通道聯(lián)絡(luò)線）的重要部分。

甘南州的交通困境由來已久，舟曲縣“境內(nèi)山大溝深，地質(zhì)條件復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)”，公路是唯一的運輸方式。

G345線作為舟曲通往外界的主要通道，“全程沿白龍江依山傍水而建，極易受到暴雨洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的影響”。在“5.12”特大地震、“8.8”特大山洪泥石流等災(zāi)害中，G345線多次中斷，舟曲幾度成為“孤島”。

2025年9月7號，G345線迭部段K2532+400那兒突然發(fā)生山體塌方，道路就被堵住了，這樣的地質(zhì)災(zāi)害在甘南山區(qū)不是就這一回，新建高等級公路，提高抗災(zāi)能力，已經(jīng)成了區(qū)域發(fā)展挺急需的事兒。

根據(jù)甘南州“十五五”規(guī)劃，到2030年，全州公路網(wǎng)總里程將達到9500公里，高速（一級）公路通車總里程達到700公里以上，實現(xiàn)“縣縣通高速”目標。G345這兩個項目的推進，正是這一藍圖的關(guān)鍵落子。

從經(jīng)濟地理角度來說，項目串聯(lián)的舟曲、迭部、碌曲、瑪曲這四個縣，有扎尕那、拉卜楞寺等有名的景區(qū)，不過交通瓶頸一直制約著旅游發(fā)展，新建的公路會大大縮短時空距離，給文旅產(chǎn)業(yè)注入新的動力，甘南州2026年的政府工作報告明確提出，要加快文旅融合，實施大峪溝臘子口大旅游區(qū)交旅綜合開發(fā)項目。

特許經(jīng)營模式這么用，能看出基礎(chǔ)設(shè)施投融資機制有了創(chuàng)新，在政府和社會資本合作新機制那框架里頭，項目正積極創(chuàng)造條件讓民營企業(yè)參與進來，這種模式，既能減輕地方政府財政方面的壓力，還能引進專業(yè)的建設(shè)運營能力，達成多方都能贏的局面。

值得留意的是，項目推進正好趕上甘南交通建設(shè)高峰期，G0611張汶高速賽郎段和S45碌久高速尕瑪段項目先導(dǎo)段，在2025年8月已經(jīng)在瑪曲縣開工，多條高等級公路同時建設(shè)，將會把甘南的交通格局徹底改變。

技術(shù)細節(jié)背后，是民生改善的深切期盼。舟曲至哈達鋪站120公里、至隴南站80公里的距離，讓當?shù)厝罕婅F路出行“到站而回不了家”。新建公路將有效銜接鐵路站點，打通“最后一公里”。

從更宏觀的角度來看，這兩個項目是交通強國戰(zhàn)略在民族地區(qū)的具體實踐，它們可不只是改善區(qū)域交通條件，還肩負著民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定、生態(tài)保護等好多使命，在青藏高原邊緣，每一條公路的延伸，那可是發(fā)展和保護、現(xiàn)代和傳統(tǒng)、封閉和開放的復(fù)雜博弈。

在海拔3000米以上的高原，當314.73億元的投資變成混凝土和鋼筋開展施工的時候，改變的可不只是地圖上的線條，那些因為交通不順暢而滯后的產(chǎn)業(yè)，那些由于出行有困難而受限制的生活，那些因地理隔開而留存的文化，都會在這場交通變革里重新找到屬于自身的位置。

圖源： 山西省交通運輸廳官方網(wǎng)站、 攝圖網(wǎng)